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湖南省科技扶贫专项举措方案实行方案

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  • 索引号:123456/2017-00306
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    公然方法:
  • 发文日期:2018-07-06
    公然范畴:

为深化贯彻落实中共中间、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决议》和省委、省当局构建美满全省脱贫攻坚政策支持体系的要求,确保中间扶贫开辟事情集会精力落到实处,鼎力大举实行创新驱动生长战略,加快推进科技精准扶贫,创建美满科技扶贫办事体系,支持贫苦地域片面小康社会设置装备摆设,特订定湖南省科技扶贫专项举措方案实行方案。

一、基本思绪

1、驾驭美满体系、突出以点带面的科技扶贫总体结构。根据“当局引导、企业牵头、专家支持、农夫主体”的事情思绪,片面推进51个贫苦县创建美满科技办事体系,迷信结构一批科技扶贫树模项目,重点培养一批科技树模企业和科技树模户,构成以点带面的科技扶贫总体结构。

2、驾驭省地联动、创建全省科技体系扶贫团体推进机制。对峙“资金随着贫民走,贫民随着能人走,能人贫民随着财产项目走,财产项目随着市场走”的财产扶贫思绪,以县(市)为主体,省市县联动,实行精准发力的科技扶贫推进机制,做到搀扶工具、扶贫项目、扶贫步伐、驻村帮扶、脱贫结果精准,以精准的步伐落实精准的扶贫要求。

3、驾驭创新驱动、提拔扶贫主攻偏向的科技支持本领。围绕贫苦地域资源天禀和特征财产生长,增强要害技能攻关和结果转化使用,增强人才支持、技能培训、迷信遍及、民生改进、平台设置装备摆设,提拔技能本领和财产程度,推进创新创业。

4、驾驭财产交融提拔、强化科技精准脱贫的实行结果。以农业消费第一财产为中央,以特征农产物加工开辟为第二财产,以屯子电子商务、餐饮业、屯子休闲旅游等为第三财产,驾驭贫苦地域对科技前进和财产交融的内涵需求,完成各财产无机整合,创建多元化长处团结机制,促进农业产加销精密衔接,推进农业财产链整合和代价链提拔,让农夫共享财产交融生长的增值收益,强化科技脱贫的实行结果。

二、重要目的

驻足我省科技、人才与资源上风,以促进贫苦地域财产生长、农夫增收、民生改进为导向,推进科技扶贫和武陵山、罗霄山片生长与扶贫攻坚计划的有用衔接,确定事情目的,在“十三五”时期实行科技扶贫“七个一”工程,即:资助51个贫苦县每个县培养构成1个以上特征财产;搀扶100家科技扶贫树模企业或农业专业互助社、家庭农场等新型谋划主体;为每个贫苦村接洽1名科技专家展开技能引导;支持每个县设置装备摆设1个以上重点屯子星创天地和企业孵化器;支持每个贫苦县创建1个屯子农业信息化办事网络;培训10000名乡土技能主干;构造实行100项以上适用专利技能在贫苦地域推行。到2020年基本构成科技财产动员扶贫、科技树模引领扶贫、科技办事支持扶贫的新格式。

三、重点使命

围绕片面建成小康社会目的,将支持贫苦地域生长作为科技事情的重点使命,针对武陵山片区和罗霄山片区扶贫攻坚,加速先辈实用技能树模推行,增强科技办事人才步队培训和设置装备摆设,经过科技支持引领中央特征上风财产生长,推进输血式扶贫向造血式扶贫变化,动员贫苦群众脱贫致富,促进我省地区协同、城乡一体化生长。

1.生长特征上风财产。

资助每个贫苦县培养1个以上特征支柱财产,培养强大中央特征与着名品牌,开端构建特征支柱财产体系。

积极培养推行一批新种类。以围绕培养强大时鲜水果湖、平地蔬菜、茶叶、油茶、楠竹、奶业、旱杂粮等特征财产为重点,推行一批优质、高产、公用的打破性新种类。以特征中药材资源和其他特征动物资源选优和改进、高效种植技能开辟、功效身分绿色高效提制、产物质量与宁静控制、高附加值功效性终端产物开辟等技能与产物创新为重点,加速中药材财产生长,加速特征食品、保健食品、食品添加剂、功效饮料和化工原质料开辟。以特征水产、特征畜产物为重点,展开六畜家禽种类改进推行,培养强大中央上风品牌。

鼎力大举集成转化一批新技能。增强贫苦地域莳植业、养殖业、农产物博识加产业以及民族手产业、旅游业、康健养老财产、文明创意财产、太阳能及风能、水电和锰锌铝钒等矿产资源开辟等范畴的财产技能集成创新和转化使用。在财产生长全历程增强知识产权使用与掩护,特殊是在重点支柱财产生长中要构成知识产权洼地,连结财产竞争力,构造实行100项以上专利技能在贫苦地域推行。

2.设置装备摆设科技扶贫载体。

进步农夫构造化水平。支持引导贫苦户到场以资金、地皮、休息、技能等消费要素创立的屯子互助构造、家庭农场和莳植养殖大户等新型谋划主体,有用进步农夫抵抗市场危害、谋划危害和天然危害的本领,无力激活贫苦村经济连续疾速康健生长。

培养科技型扶贫树模企业。接纳“扶贫工具+龙头企业+银行”的形式,重点培养100家以上科技扶贫树模企业。引导树模企业驻足于本地上风财产和特征财产,加大对农产物的收买和加工,构成消费、加工、贩卖三位一体的较为完备的财产链,动员贫苦户进入市场。

3.设置装备摆设科技支持平台。

支持“星创天地”试点树模,在每个贫苦县重点设置装备摆设一个以上屯子“星创天地”,以农业科技园区、农业龙头主干企业、新屯子生长研讨院、科技特派员办事站等为载体,为科技特派员、屯子小微企业、草根能人、提供创意创业空间、创业实训基地,经过展开技能集成创新、创业培养孵化、结果树模推行、科技金融办事等,动员贫苦地域财产经济生长。

支持贫苦县设置装备摆设省级农业科技园区,以焦点区动员树模区,以树模区拉动辐射区,构成互通互动的技能流传体系,促进县域财产生长,动员农夫脱贫致富。

支持贫苦县设置装备摆设省级高新技能财产园区、高新技能财产化基地、企业孵化器,推进基地、人才、技能、资源、项目、信息等科技创新要素聚集,加速生长县域产业促增收。

支持有条件的高校、科研院所面向贫苦地域探究大学科技办事形式,接纳“专家+龙头企业+农夫”、“专家+农技推行机构+农夫”、“专家+屯子专业协会+农夫”等方法,展开农业科技结果的中试树模、转化推行等,充实发扬初等院校、科研院地点扶贫攻坚中的技能创新支持作用。

4. 设置装备摆设信息办事体系。

强化湖南屯子科技信息化网站设置装备摆设,做实互联网+当代农业。在继承美满屯子信息化主体技能支持条件下,做实下层网站设置装备摆设,强化屯子科技信息化窗口办事。围绕湖南省农业上风财产和地区特征财产,衔接商务、物流等办事体系,建好以“米网”、“猪网”、“果网”、“油网”、“茶网”等财产信息办事体系,买通屯子电子商务物流配送的“末了一公里”,片面促进水稻、生猪、柑橘、茶叶、油茶等财产生长。

展开专家网上技能征询办事。经过创建科技贩卖网络,为财产化谋划提供消费、技能、市场等信息办事,特殊是供求、代价、库存、收支口等信息,进步企业和农夫对市场供求变革的疾速反响本领,实时调解消费,增长收益。

开辟扶贫开辟综合办理办事信息体系。在科技部“中国信息技能扶贫网络体系”支持下开辟科技扶贫开辟综合办理办事信息体系,完成贫苦地域、生齿、资金的漫衍形态等庞大信息的数字化、网络化,助推科技精准扶贫。

5.支持科技人才扶贫与技能培训。

充实发扬科技职员在精准扶贫中的积极作用,围绕“三区”支柱财产鼎力大举引导科技结果的转移和转化。支持科技职员展开屯子科技创新创业,在每个贫苦村确定1名科技职员展开技能引导。加速外乡科技人才和屯子科技创业人才步队设置装备摆设,有方案有构造地培训乡土技能主干10000名。

深化科技特派员和“三区”科技人才选派事情。勉励和构造他们深化到贫苦地域,展开技能攻关、结果推行树模,提供“一对一”、“一帮一”、“一带一”的精准科技办事,构成“龙头企业+特派员+基地+庄家”的运转形式,提拔贫苦地域的财产本领。

美满科技人才到贫苦地域交换挂职、选用任职机制,共同省委构造部从党政构造、高校、科研院所和国有紧张主干企业、国度级经济开辟区和高新技能财产开辟区选派高条理人才到贫苦地域交换挂职或任职。

增强职业化农夫造就。依托国度科技特派员创业培训基地,驻足提拔贫苦地域财产消费程度,突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业互助社等主干的培训,使用田间解说、地头培训、面临面教授、树模动员等途径,重点造就一批屯子脱贫致富带头人。

增强贫苦地域迷信遍及。连续展开科技赶场、科技之春、科技下乡、科技运动周等科普运动,宣传、遍及、流传、推行科技知识。

6.做实民生科技办事。

增强中央病防治技能攻关。支持民族传统医药要害技能研发、推行与使用等。展开长途医疗、地区协划一医疗要害技能及形式研讨,进步屯子医疗诊断程度,推行下层卫生相宜技能。

增强生态情况掩护技能攻关与树模。展开屯子面源净化管理等技能推行,在贫苦地域创建一指挥范基地。

展开地质灾祸防治要害技能攻关及使用。增强潜伏山地灾祸预判、泥石流滑坡灾祸等减灾技能研讨与树模,构建地区防灾减灾技能防控体系。

四、保证步伐

1.增强科技扶贫构造向导。创建全省科技扶贫构造体系。建立省级科技扶贫事情和谐引导小组,省科技厅厅长任组长、分担厅向导任副组长、相干处室卖力人为成员,卖力全省科技扶贫事情的统筹摆设,活期研讨科技扶贫事情,引导科技扶贫专项举措方案实行,办理科技扶贫事情中的庞大事变。和谐引导小组办公室设在屯子处,卖力科技扶贫专项举措方案的一样平常推进事情,并卖力督覆按核。51个扶贫县地点市州建立科技扶贫事情和谐机构,创建省市县联动推进科技扶贫的事情协商机制。

2.创建多元化科技扶贫投入体系。启动实行科技精准扶贫“七个一”工程,加大县市经济生长技能创新引导对科技扶贫的投入力度,重点支持51个贫苦县财产技能创新、结果转化推行和科技艺力提拔,加速贫苦地域社会经济生长。各相干市州及县郊区应摆设科技扶贫资金,加大中央财务对科技扶贫的投入力度。

创新科技扶贫财务投入方法,创建前赞助、后补贴和绩效嘉奖相联合的无偿补贴形式,探究运用财务科技资金引导社会资金、金融资源投入贫苦地域科技企业、科技项目新形式,渐渐创建多元化科技扶贫投入体系。项目办理上,优化经费科目设计,注意绩效稽核。报告条件上,取消项目资金配套,勉励科技特派员、“三区”科技人才牵头或与贫苦地域团结报告实行项目。

3.创新科技扶贫办事机制。创建科技办理部分、科研单元接洽帮扶贫苦村、贫苦户机制,选派科技办理干部和科技职员到贫苦村驻点帮扶。探究和落实鼓励科技职员创新创业政策,创建保证科技职员办事下层长效长处机制,勉励科技职员经过停薪留职、技能入股、技能承包、收益分红等方法深化屯子创业办事。支持屯子财产技能研讨院、屯子技能转移机构、新屯子生长研讨院等新型科技办事机构生长。支持企业到场国际科技互助交换,宣传推介湖南上风特征产物。

4.增强责任落实和督覆按核。创建事情台账制度和督覆按核责任制,订定《湖南省科技扶贫事情实绩稽核措施》,细化剖析科技扶贫使命,明白责任人和完成时限。卖力构造事情的相干处室和部分、主体实行的市州和县郊区、技能支持的科研机构层层签署目的责任书。增强科技扶贫调研与统计监测事情,构建省市县科技扶贫统计信息报送和反应体系。增强科技扶贫宣传,实时宣传新希望、新结果、新做法、新履历和先辈典范。