首页
> 政务公然 > 计划方案

湖南省人民当局办公厅关于印发《湖南省电子政务"十三五"计划(2016-2020年)》的关照

【 字号:
打印
  • 索引号:123456/2016-00049
    公布机构:
  • 所属主题:
    公然方法:
  • 发文日期:2017-03-20
    公然范畴:

 湖南省人民当局办公厅

  关于印发《湖南省电子政务"十三五"计划

  (2016-2020年)》的关照

  湘政办发〔2017〕11号

各市州、县郊区人民当局,省当局各厅委、各直属机构:

  《湖南省电子政务"十三五"计划(2016-2020年)》曾经省人民当局赞同,现印发给你们,请仔细构造实行。

  湖南省人民当局办公厅   

  2017年3月7日       

  (此件自动公然)

  湖南省电子政务"十三五"计划

  (2016-2020年)

  为进一步推进全省电子政务迷信、可连续生长,充实发扬电子政务在推进深化各项革新、促进经济社会转型生长、提拔当局管理本领当代化等方面的紧张作用,凭据《中华人民共和国百姓经济和社会生长第十三个五年计划纲领》、《国度信息化生长战略纲领》、《湖南省百姓经济和社会生长第十三个五年计划纲领》等文件精力,订定本计划。

  一、近况与情势

  (一)近况。

  1.底子办法渐渐改进。省电子政务外网基本建成,省、市州、县郊区外网联通率到达100%,70%县郊区延伸到州里(街道)一级,外网平台承载了26其中央到省市、14个省到市州、县郊区的纵向使用,共有48个省直单元经过省政务外网同一互联网出口;电子认证和密钥办理底子办法基本建成;省政务外网数据中央开端具有了为省本级政务部分部门业务体系运转提供支持的本领,部门市州云盘算中央基本建成并投入利用。

  2.政务信息资源开辟获得希望。天然资源和空间天文底子信息库曾经建成,面向业务、部分共享和大众办事的使用平台基本构成;法人单元底子信息库已网络了全省近90万家法人单元数据,为当局各部分和社会民众提供在线办事;依托省公安体系户籍生齿底子数据库搭建了生齿底子信息库基本框架;部分业务数据库设置装备摆设结果显着;市州依托伶俐都会设置装备摆设,在生齿、法人和空间天文等底子信息库的使用上获得希望,设置装备摆设了部门具有当地特征的政务数据资源。

  3.使用体系设置装备摆设结果显着。一是大众办事信息化程度提拔。全省当局网站体系基本构成,根据同一入口、上下联动、互相衔接的形式设置装备摆设了省、市、县三级近4000家当局网站,充实发扬了政务公然第一平台的作用。接纳同一平台、会合摆设的全省网上政务办事和电子监察体系片面提拔了全省网上政务办事的本领,2015年办件数凌驾1500万件。社保、医疗、教诲、民生等范畴信息化设置装备摆设不停处于天下先辈程度。医疗卫生信息化基本完成"数字医疗、信息卫生、康健湖南"的目的。基于"三通两平台"和"湘教云"的教诲信息化重点设置装备摆设工程推进了信息技能与教诲讲授的深度交融。二是当局决议计划办事本领增强。全省同一的电子公牍传输体系、信息报送体系基本建成,大少数省直部分已建成以部分业务为焦点的办公和业务支持体系,"金财工程"建成笼罩财务焦点业务的预算办理、国库付出办理、非税支出办理等多个体系,省级应急指挥平台大幅提拔了省委、省当局的应急指挥本领,微观经济监测预测预警体系为全省微观经济办理部分提供了迷信、客观、快捷的数据查询和帮助决议计划支持平台。三是社会办理信息化设置装备摆设疾速生长。各市州网格化综合信息平台设置装备摆设疾速推进,促进了办事的精致化和办理的迷信化。全省14个市州的数字城管完成了对都会的全方位监控,数字都会办理形式作用显着。"天网工程"片面推进,设置装备摆设了视频监控信息收罗、视频智能检索及视频研判体系,部门市州经过整合当局部分视频及社会视频监控资源设置装备摆设视频共享平台。四是市场羁系信息化体系不停美满。"金信"一期、"金质"一期基本建成,有用维护了公正竞争的市场次序,进步了市场竞争的服从。税务体系已建成省、市、县、州里(街道)四级网络,笼罩全省税务构造,地税大会合业务体系等焦点业务体系建成并投入利用,网上办税厅、行政权利网上运转体系等便民办事体系使用结果精良。工商部分建玉成省数据大会合的市场主体信息化综合办理体系,有用完成企业名誉羁系,极大进步了市场羁系效能和程度。省保健食品化装品宁静羁系信息体系基本建成并投入利用,交融了行政审批、静态羁系、信息上报、名誉评价等功效,静态羁系进一步强化。

  "十二五"时期,我省电子政务设置装备摆设获得较好结果,但仍存在顶层设计绝对滞后、底子办法设置装备摆设集约化水平不高、数据资源使用与共享不敷、跨部分跨层级跨地区业务协同亟待增强、尺度范例有待美满、信息宁静防护体系不敷健全等急迫必要办理的题目。

  (二)生长情势。

  1.电子政务生长面对新机会。国度高度器重信息化设置装备摆设和各级当局深化革新的契机将无力推进电子政务的生长,连续出台了电子政务和谐生长、大数据生长纲领、云盘算创新生长、推进"互联网+政务办事"、推进政务信息体系互联和大众数据共享等相干政策文件,把电子政务作为完成国度管理体系和管理本领当代化的紧张办法,电子政务已成为推进各级当局深化革新的无力抓手。

  2.电子政务设置装备摆设等待新形式。"十三五"时期,电子政务设置装备摆设形式将由当局单一投资设置装备摆设向当局投资与社会投资互相交融的新形式变化。新形式经过以租代建、BOT、PPP、运维外包等本领,发扬市场生机和办事上风,在网络底子办法、政务云盘算中央、政务大数据平台等范畴积极稳妥地勉励和引导社会资源到场,当局购置办事,充实变更市场主体到场政务信息化设置装备摆设积极性,推进电子政务连续康健生长。

  3.信息技能生长引入新动力。以云盘算、大数据、物联网和挪动互联网等为代表的环球信息技能反动汹涌澎拜,深入转变了信息化生长的技能情况及条件,为电子政务生长提供了强无力的技能支持。云盘算技能将为当局在节省资源、淘汰反复设置装备摆设、会聚信息、提拔服从等方面提供底子保证;大数据、物联网、挪动互联网技能的使用,将创新当局社会办理方法,推进精致化办理、迷信化决议计划和伶俐化办事。

  二、总体要求

  (一)引导头脑。片面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深化贯彻习近平总布告系列紧张发言精力,结实树立创新、和谐、绿色、开放、共享生长理念,根据设置装备摆设法治当局、创新当局、耿介当局和办事型当局的要求,围绕"一带一部"战略,促进"三量齐升",推进"五化同步"生长。以需求为导向,加速以民众和企业为焦点的电子政务体系设置装备摆设,优化面向社会民众和市场的办事,深化推进群众创业、万众创新,最大水平利企便民;以资源整合为底子,增强顶层设计、共建底子办法、淘汰反复设置装备摆设,推进政务信息体系互联互通、信息共享和业务协同;以创新生长为动力,从当局提供侧进步当代管理本领,从社会需求侧提拔大众办事程度;以体系设置装备摆设为依托,强化网络宁静保证,为我省片面设置装备摆设小康社会提供无力支持和保证。

  (二)基来源根基则。

  统筹计划,分步实行。增强电子政务的顶层设计,统筹推进,突出重点,分步实行,制止反复设置装备摆设和低效投入,进步现有电子政务底子办法集约化程度。

  整合股源,共享开放。充实整合现有的底子办法、数据资源和使用体系,完成有用整合、分类办理和有序使用,促进数据共享,推进数据开放,使无限的资源发扬较大的效益。

  需求主导,突出实效。围绕当局履职需求和办事人民群众必要,注意支持当局部分推行职能、进步政务效能、有用办理社会题目,提拔电子政务的支持作用和使用实效。

  注意创新,和谐生长。注意当局管理创新和大众办事创新,创建健全办理制度,美满法治情况,增强计划、设置装备摆设和运维的统筹办理,促进电子政务片面和谐生长。

  (三)生长目的。到2020年,片面建成同一范例的全省电子政务网络和电子政务外网云平台,为电子政务使用稳固、牢靠、宁静运转提供保证;电子政务底子资源集约设置装备摆设、整合共享片面推进,反复投资、资源糜费等题目失掉有用停止,底子办法使用率大幅提拔;电子政务使用体系设置装备摆设结果明显,大众办事和当局管理信息化体系基本建成;政务信息资源开辟使用获得较猛进展并初具范围,片面支持当局部分资源共享、业务协同和剖析使用,政务大数据平台基本建成;电子政务在助力经济社会生长、提拔当局管理体系和管理本领当代化设置装备摆设中发扬紧张作用。到"十三五"期末,我省电子政务团体生长程度到达海内先辈程度。

  --底子办法片面提拔。电子政务外网完成晋级改革,省、市、县、州里四级完成100%联通,社区和村按需接入;按需建成省、市两级电子政务外网云平台,基本满意全省政务部分非涉密业务盘算资源、存储资源、数据库办事和备份办事需求。

  --底子资源整合共享结果显着。各部分业务专网辨别向电子政务内网或外网迁徙,专网整合迁徙到达95%;省、市州、县郊区各级人民当局准绳上根据一级当局一个互联网出话柄现整合,省、市两级部分整合率到达95%,县郊区到达100%;建成省、市两级电子政务外网云平台,省级云平台部分整合率达70%,市州云平台部分整合率达80%。基本完成当局网站整合,省、市两级部分整合率达95%,县郊区达100%。

  --使用体系协同推进。设置装备摆设纵横联动、协同管理、信息共享、联系关系组合的政务使用工程,省、市两级政务部分重要业务信息化笼罩率到达100%,全省政务使用指数到达85%,新建使用体系80%以上支持业务协同,办事当局决议计划和办理的信息化本领显着进步,当局大众办事网上运转片面遍及,挪动政务使用片面推行。

  --数据资源使用大幅提拔。生齿、法人、天然资源和空间天文等底子数据库进一步美满和优化;建成电子证照、社会名誉等底子数据库和微观经济、文明资源、政务办事等主题数据库;建成各级数据共享平台、数据开放平台、政务大数据平台和一批大数据树模使用;大众数据开放单元笼罩率凌驾90%,数据共享率凌驾70%,数据开放率凌驾50%;数据上移会合、办事下延格式基本构成,全省政务信息资源体系基本创建。

  --宁静保证明显加强。政务外网品级掩护片面推进,紧张信息体系完成宁静测评和整改,云宁静、挪动宁静步伐进一步强化,建成同一的基于国产暗码算法的宁静办事平台、宁静运营中央和网络信托体系,电子政务宁静防护体系基本构成。

  三、重要使命和重点工程

  (一)加速底子办法集约设置装备摆设。增强政务网络、电子政务外网云平台的统筹计划和集约设置装备摆设,构成全省同一、宁静牢靠的电子政务网络和互通共享的省市两级电子政务外网云平台,各级政务部分依托同一的电子政务网络和同一云平台展开电子政务使用。

  1.片面晋级改革电子政务外网。优化晋级、提质改革电子政务外网。片面提拔网络承载本领和宁静保证本领,重点设置装备摆设省级平台和省市县三级节点,完成省、市、县、乡四级片面笼罩,政务部分片面接入,社区和村按需连通,满意各级政务部分推行职能需求,为面向民众、办事民生的业务使用体系以及国度底子信息资源的开放共享提供支持。

  2.设置装备摆设同一电子政务外网云平台。创新设置装备摆设和运维形式,集约设置装备摆设省、市电子政务外网云平台,使用云盘算技能整合改革已建使用体系。省级平台接纳"两地三中央"架构,在省挪动机房设置装备摆设云盘算中央、省当局构造二院设置装备摆设同城双活中央,在长沙市以外的市州设置为省市两级数据中央提供办事的异地数据灾备中央;市州按需设置装备摆设电子政务外网云平台,对峙需求导向,集约设置装备摆设,严酷控制范围;县郊区要充实使用省、市两级电子政务外网云平台展开电子政务和大数据使用,准绳上不但独设置装备摆设云盘算中央。

  3.推进底子平台资源整合共享。加速底子平台资源的整合共享,凭据部分业务需求和不增新量、办理存量、分类分批、先易后难的准绳,推进部分机房、专网、盘算资源、存储资源和底子软件的整合。部分专网和业务信息体系凭据涉密环境及庞大水平分批向省电子政务内网、外网迁徙;准绳上,机密、秘密级的涉密业务信息体系摆设在电子政务内网上,非涉密的业务信息体系摆设在电子政务外网上;根据一级当局一个互联网同一出口的基来源根基则,渐渐取消部分独立互联网出口,经过电子政务外网同一出口与互联网毗连;各级当局部分网站准绳上都应整合到同级当局流派网站;机房范围小、运维和宁静得不到保证的部分非涉密机房,渐渐整合到电子政务外网云平台机房;政务部分的非涉密使用体系,要渐渐迁徙到电子政务外网云平台举行同一办理;新建使用体系,准绳上依托电子政务网络平台设置装备摆设;非涉密业务数据库可以依托电子政务外网云平台设置装备摆设或备份,渐渐建成基于电子政务外网云平台的政务信息资源和使用体系会聚中央,提拔电子政务外网云平台的利用服从。

  (二)提拔当局大众办事程度。根据简政放权、放管联合、优化办事准绳,从社会需求侧增强大众办事创新,设置装备摆设"互联网+政务办事"体系。

  4.提拔当局网站群办事本领。进一步推进省、市、县当局网站整合,设置装备摆设同一网站群,围绕设置装备摆设法治型当局、创新型当局、耿介型当局、办事型当局的目的,驾驭"互联网+政务办事"的新要求,充实表现挪动互联网的新需求,提拔政务公然、解读政策、回应关怀、引导舆情的本领和程度,增强当局网站办事保证和运转维护保证,展开绩效评价和稽核,将当局网站打形成片面的信息公然平台、权势巨子的政策公布解读和言论引导平台,越发实时的回应关怀和便民办事平台。

  5.设置装备摆设网上政务办事平台。根据"一号一窗一网"要求,设置装备摆设全省同一入口、团体联动、部分协同、数据互通、一网管理的"互联网+政务办事"体系和全省同一网上政务办事平台;美满政务办事平台电子监察体系,完成全部事变全流程静态监视;积极推进平台办事向挪动端、自助终端延伸,统筹实体办事中央、下层办事点的信息化设置装备摆设,构成网上办事与实体办事、线上办事与线下办事相联合的一体化新型当局办事形式,完成互联网与政务办事深度交融。

  6.设置装备摆设12345大众办事和赞扬告发同一体系。牢牢围绕民众、企业消耗赞扬、经济守法和行政效能赞扬及大众办事的诉求,整合优化各职能部分的赞扬告发体系功效,统筹热线德律风、网络赞扬、微信微博、APP等赞扬渠道,完成全省 "一点赞扬、全网流转、疾速相应"和"同一接听、按责转办、限时办结、同一督办、同一稽核"的目的。

  7.提拔社会保证信息化本领。进一步推进社会保证信息资源库和相干业务体系向省级会合,完成跨业务、跨地域、跨层级、跨部分的信息共享、业务协同和数据备份,积极实行"互联网+人社"举措,促进休息失业、社会保证、人才办事等事情与互联网深度交融。创建线上线下办事流通、联动办事本领较强的一体化大众办事信息平台。加速推进社会保证卡使用,完成社会保证一卡通。依托生齿底子信息库,扩大人力资源相干信息,构建湖南省人力资源数据库,完成省域内"同省、同库、同人",完成信息互联互通、协同使用和决议计划剖析支持。

  8.提拔基本民生信息化程度。加速民政民生大数据开辟使用与开放公然,整合设置装备摆设全省基本民生综合业务信息体系,完成全省基本民生业务"一站式"管理。创新"互联网+"基本民生形式,办事片面小康社会设置装备摆设,助力精准脱贫攻坚,强化基本民生兜底保证、下层社会管理创新、基本大众办事提供,完成"互联网+"基本民生的深度交融和无缝毗连。

  9.推进医疗康健办事信息化希望。推进康健医疗数据共享与开放,整合全员生齿、住民电子康健档案和电子病例数据库。加速实行互联互通工程,连通各级卫生信息平台、业务信息体系和医疗卫生气希望构,完成全省各级医疗卫生气希望构信息互联共享。展开康健医疗大数据使用。实行"互联网+康健医疗"举措方案,加速推进长途诊疗平台设置装备摆设,展开长途诊疗、挪动医疗等便民办事。遍及住民康健卡,完成跨地域、跨机构看病就医"一卡通"。

  10.加速教诲资源大众办事工程设置装备摆设。基本完成各级各种学校宽带网络全笼罩与网络讲授情况全笼罩,优质数字教诲资源办事基本满意信息化讲授需求和本性化学习需求,网络学习空间使用遍及,建成城乡一体化教诲资源大众办事共享体系,推进基于挪动互联网的教诲办公主动化体系使用,信息技能与教诲交融创新生长。

  (三)强化当局当代管理本领。从当局提供侧增强政务管理创新,强化信息技能的支持本领,创新羁系方法,提拔羁系效能,高兴提拔当局管理体系和管理本领当代化本领。

  11.设置装备摆设美满名誉信息体系。以省级数据共享平台为底子,以"名誉湖南"网站为展现窗口,整合企业名誉信息公示体系、紧张产物追溯平台、知识产权生意业务与办事平台、大众资源生意业务平台等名誉信息、市场主体的基自己份信息、资质信息,当局部分外行使职能历程中掌握的相干信息,渐渐推进政务、法律、社会征信信息的收罗,设置装备摆设全省同一名誉信息数据库和综合使用体系。

  12.设置装备摆设全省同一的市场羁系信息体系。完成工商、税务、质监、食品药品羁系、代价等部分羁系与办事的协同联动,进步商事办事便捷化。支持五证合一、证照分散、消耗维权等业务创新,完成与省名誉信息数据库的有用对接,推进综合执法和大数据羁系,构成跨地区跨部分的市场羁系协同执法体系,有用对接国度企业名誉信息公示体系,进步放管偏重、宽进严管的事中过后羁系本领,开释企业创新与市场竞争生机,构成企业自治、行业自律、社会监视、当局羁系的新型市场羁系体系。

  13.设置装备摆设房地产市场羁系工程。以房地产项目羁系为主线,统筹计划设计、衡宇征收、施工允许、开辟生意业务、市场租赁、物业办理等信息收罗使用,开端构成有用的省、市、县三级羁系体系和数据共享机制,完成对房地产企业及各种房地财产务的静态羁系。

  14.设置装备摆设旅游文明综合羁系工程。增强对旅游风物区、文明旅游区、墟落旅游景区举行全方位的展现和信息办事,为市民、游客提供集假造旅游体验、在线购物、文明创意为一体的综合性配套办事。设置装备摆设伶俐景点景区,增强旅游文明羁系,创建全省基于斗极导航和挪动通讯大数据为底子的旅游羁系办事体系和全省旅游监视指挥中央。

  15.提拔"伶俐环保"羁系本领。设置装备摆设生态环保大数据平台,完成种种情况要素的信息共享。设置装备摆设情况质量信息办理与公布平台、氛围质量预警预告平台、情况技能办事体系和情况应急指挥平台,增强净化源排放清单、氛围质量主动监测等底子数据办理,增强重点净化源在线监控,展开企业情况信息公然、情况守法赞扬告发、第三方环保工程需求对接及技能生意业务等办事。

  16.设置装备摆设水利水资源大数据羁系办事工程。使用先辈的体系剖析、遥测技能、盘算机通讯及网络技能、大数据技能、天文信息技能和当代水资源办理专业模子,建成笼罩流域或地区的湖南水利云大数据办事平台, 完成对天然水循环和社会水循环全部关键的实时、片面、正确监测,构建笼罩水利信息监测、水利工程办理、防汛抗旱、水资源办理、水情况办理等业务的伶俐化使用。

  17.设置装备摆设大众宁静同一监控工程。充实使用物联网、挪动互联、遥感遥测、视频监控、导航定位等数据和技能,设置装备摆设食品宁静羁系、农产物质量宁静羁系、宁静消费羁系、底子综合办事办理等体系;增强景象、洪涝、干旱、地动、地质等天然灾祸观察评价、监测预警、防治应急本领设置装备摆设,设置装备摆设大众宁静同一监控体系,增强体系间的和谐联动和信息共享,确切加强社会大众宁静保证本领。

  18.打造综合管理网格化信息体系。以信息技能为本领,创新办理、创新办事,统筹计划,整合股源,渐渐建成笼罩全省的以网格为单位,以社区(村)为焦点的下层数据收罗体系、社会办事体系、信息共享体系和上下联动的羁系体系,创建综合集成、共享互通的网格化办理信息体系和底子数据库。

  19.设置装备摆设同一协同办公正台。设置装备摆设办事各级各部分的宁静协同办公、挪动办公和即时通讯体系,举行非涉密公牍办理、电子档案办理、信息共享和行政事件办理,完成与网上服务办事体系的无缝对接,与各级各部分已建体系的对接,推进跨层级、跨部分业务协同。

  20.设置装备摆设同一绩效办理信息体系。接纳当代办理理念和云盘算、大数据等先辈技能,设置装备摆设"横向到边,纵向究竟"、笼罩全省、宁静牢靠的绩效办理信息体系,完成决议计划、实行、监视、评价、革新于一体,具有数据收罗、信息互换共享、历程羁系、统计报表、大数据剖析、向导决议计划办事等多项功效,支持PC、Pad、手机等多种展现方法,片面提拔全省各级各部分绩效办理程度。

  (四)加速推进政务信息资源的共享开放。增强顶层设计和体系计划,落实《政务信息资源共享办理暂行措施》,片面提拔信息收罗、处置惩罚、传输、使用、共享本领,创建政务信息资源体系,开释数字盈余。

  21.设置装备摆设和美满政务信息资源库。凭据数据上移、办事下延、数据会合、资源会聚的准绳,加速全省政务信息资源库设置装备摆设,渐渐完成业务使用与数据办理分散,推进信息资源的共享和开放。加速底子数据库、主题数据库、开放数据库的会聚共享,推进全省生齿底子数据库、法人底子数据库的晋级,美满天然资源和空间天文底子信息共享办事体系,设置装备摆设电子证照、社会名誉等底子数据库和微观经济、文明资源、政务办事等主题数据库,设置装备摆设部分业务数据库会合备份中央,建玉成省政务信息资源库,完成政务信息资源共享和业务协同。

  22.设置装备摆设电子政务数据共享平台。设置装备摆设省级统筹、部分互连、市州互通的电子政务数据共享平台,共享平台包罗内网、外网两个部门。共享平台(内网)应根据涉密信息体系分级掩护要求,依托省电子政务内网设置装备摆设和办理;共享平台(外网)应根据国度网络宁静相干制度和要求,依托省电子政务外网设置装备摆设和办理。各部分设置装备摆设的跨部分共享信息业务信息体系,必需经过各级共享平台实行信息共享。

  23.设置装备摆设电子政务数据开放平台。在依法增强宁静保证和隐私掩护的条件下,设置装备摆设全省当局数据开放平台,构建同一的数据开放办事流派,提供数据注册、会合公布、便捷检索、统计剖析、多样接口、宁静存储等功效。联合社会民众需求,重点开放名誉、交通、医疗、卫生存生、失业、社保、天文、文明、教诲、科技、天然资源、农业、情况、安监、质量、统计、景象、企业注销等民生保证办事相干范畴的可机读数据集,搭建同一的当局数据开放流派,提拔开放数据的数目、质量、时效性和易用性,促进大众数据的有用使用和深度开辟,动员社会创新和经济增长。

  (五)促进政务大数据使用生长。依托电子政务外网云平台和政务信息资源体系,设置装备摆设政务大数据平台,支持政务数据收罗、管理、存储、转换、共享、处置惩罚、开放、智能剖析和使用,支持互联网数据、企业大众数据等海量数据的收罗存储和剖析使用。

  24.经济运转大数据决议计划支持。整合名誉、财务、金融、税收、农业、统计、收支口、资源情况、产物质量、休息失业、商事注销等数据资源,交融联系关系电信、电力等行业数据和互联网数据,完成对经济运转更为正确的监测、剖析、预测、预警,进步决议计划的针对性、迷信性和时效性。

  25.市场羁系大数据使用。剖析当局、企业、社会三方对市场办事、羁系的需求及企业的个性、本性化办事必要,梳理当局部分在注册注销、市场准入、大众资源生意业务、当局购置办事、项目投资、产物质量、宁静消费、认证承认、融资包管、税收征缴、收支口、食品药品宁静、情况掩护、结果转化、人力资源、知识产权等方面的羁系数据,会聚构成市场羁系专题数据库,交融互联网和企业数据,创建市场羁系数据堆栈,依托政务大数据平台的智能剖析东西,展开各种主题剖析建模和使用,完成精准办理的信息化羁系形式,淘汰执法资源的糜费,片面进步羁系效能,提拔当局决议计划和危害防备本领。

  26.交通旅游大数据使用。展开交通、公安、景象、安监、地动、测绘等跨部分、跨地区数据交融。创建综合交通办事大数据平台,提拔协同办理和大众办事本领,积极吸引社会优质资源,使用交通大数据展开出行信息办事、交通诱导等增值办事。整合我省旅游相干部分、旅游景区、旅游企业等信息资源,构建全省旅游信息数据库,与底子数据库及交通、公安、医疗等体系互联互通,构建迷信化、智能化的旅游数据剖析体系,提拔旅游办理办事程度,促进旅游消耗和旅游财产转型晋级。

  27.农业屯子大数据使用。依托农业屯子的综合信息办事体系,设置装备摆设农业屯子数据资源库,创建下层数据收罗机制,增强农业情况与资源、农业消费、农业市场和农业办理等范畴的数据收罗,经过同一数据共享平台,完成与底子数据库及相干部分体系互联互通,充实交融互联网相干信息,推进农业资源要素数据的集聚使用,接纳大数据收罗、存储、处置惩罚和剖析发掘技能,提拔农业部分预测预警本领和大众办事本领。

  28.精准扶贫及基本民生大数据使用。推进天下扶贫开辟信息体系数据使用,依托体系展开扶贫工具信息收罗、静态调解和扶贫资金、项目办理,完成对扶贫开辟业务全历程的信息化办理。整合各部分、各行业相干民生数据,经过数据堆栈和数据发掘技能,完成精准扶贫大数据的信息共享和互换,推进构成"专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"的 "三位一体"的扶贫大格式。经过贫苦数据统计监测,完成对贫苦工具的精准辨认、精准帮扶、精准脱贫的静态办理,加强帮扶步伐的迷信性,为脱贫攻坚、片面建成小康社会提供决议计划支持。

  29.康健医疗大数据使用。推进康健医疗行业管理大数据使用。增强深化医疗卫生体制革新评价监测,增强住民康健状态等紧张数据精准统计和预测评价,无力支持康健湖南设置装备摆设计划和决议计划。增强医疗机构羁系,健全对医疗、药品、耗材等支出组成及变革趋向的监测机制,助推医疗、医保、医药联动革新。推进康健医疗临床和科研大数据使用,充实使用上风资源,提拔医学科研及使用效能,推进伶俐医疗生长。推进大众卫生大数据使用。推进医疗机构、大众卫生气希望谈判港口查验检疫机构的信息共享和业务协同,片面提拔大众卫生监测评价和决议计划办理本领。

  (六)推进伶俐都会设置装备摆设和生长。根据国度要求,联合国度伶俐都会设置装备摆设、信息惠民、下一代互联网等试点,理清都会生长的目的导向、题目导向和需求导向,突出都会生长定位、战略定位和功效定位,统筹底子办法、使用承载、资源开辟、宁静保证等项目设置装备摆设,推进市州、县郊区伶俐都会设置装备摆设,设置装备摆设市州级电子政务云和政务大数据平台,构建大众办事体系,打造都会办理平台,重点展开民生办事、政务办事、大众宁静、市场羁系、智能交通、智能安防、情况办理等范畴的使用。

  (七)构建电子政务宁静防护体系。根据政务外网品级掩护的总体要求,健全网络信息宁静防护体系,驻足自主可控,增强网络平台、数据中央、紧张信息体系、紧张数据的宁静防护本领,做好全方位宁静保证事情。创建并落实各种宁静办理制度,落实物理宁静、网络宁静、主机宁静、终端宁静、使用宁静和数据宁静等宁静掩护技能步伐,推进国产暗码在电子政务中的使用。充实思量政务云平台、政务大数据、"互联网+"使用等新技能的宁静防护、检测和相应步伐,强化云情况下数据收罗、传输、存储、利用、开放等各关键的责任主体和宁静界限,创建基于国产软硬件的云盘算宁静办事平台和宁静运营中央。

  (八)美满电子政务尺度范例。根据国度尺度和行业尺度,围绕生长目的,设置装备摆设全省电子政务的总体、技能、数据、业务使用、办理、办事和宁静的尺度范例体系,修订美满电子政务已有尺度,加速订定政务数据共享协议、政务数据开放协媾和政务数据存储范例等尺度,研讨订定云盘算、大数据、物联网、挪动互联网等在电子政务使用中的技能范例。

  四、保证步伐

  (一)增强构造向导。增强微观引导,统筹计划、同一摆设和和谐推进。电子政务内网由省委办公厅牵头和谐,电子政务外网由省当局办公厅牵头和谐。在省党政体系信息化事情向导小组(以下简称"向导小组")向导下,设立省电子政务外网设置装备摆设事情小组(以下简称"事情小组"),省当局办公厅牵头,省发改委、省经信委、省财务厅、省当局生长研讨中央、省委秘密局为成员单元。向导小组构造订定全省电子政务生长计划、方案和庞大政策步伐,决议庞大事变和庞大信息化工程项目。事情小组卖力落实向导小组的事情摆设,和谐推进电子政务生长计划、项目设置装备摆设、信息资源共享和开辟使用。各市州可参照省电子政务设置装备摆设的办理体制增强对本级电子政务事情的构造向导。

  (二)范例项目设置装备摆设。增强对电子政务项目设置装备摆设的考核。充实使用同一的电子政务网络及电子政务外网云平台的盘算资源、存储资源和大众软件,各部分准绳上不再独自设置装备摆设,按需利用。省直部分凭据事情必要提出的电子政务项目设置装备摆设请求,属电子政务外网的,由事情小组举行考核,属电子政务内网的,由向导小组办公室构造考核,对切合设置装备摆设计划要求的,构造专家对项目举行检察,检察经过后由省发改委立项审批,立项审批后由省财务厅对项目资金举行考核,再报向导小组答应落伍入当局推销步伐。市州电子政务设置装备摆设项目审批可参照实行。其他新建工程要完成互联互通和信息互换共享。对触及多级多部分使用的软件项目,准绳上接纳会合式开辟、集约化设置装备摆设。对触及中间同一摆设、事关庞大革新或省委、省人民当局已决议计划必需立刻实行,以及不宜由企业投资的电子政务项目,按省电子政务项目设置装备摆设审批步伐审批。

  (三)扩大资金渠道。加大电子政务设置装备摆设和运转维护资金投入,统筹电子政务设置装备摆设资金利用。增强当局需求与企业办事对接,勉励政务部分购置社会化专业办事,鼎力大举推行政企互助形式,引导社会资源到场信息底子办法、大众办事平台等电子政务设置装备摆设,创建办事外包机制和稽核评价体系,完成当局主导实行、社会遍及到场,推进电子政务片面和谐生长。积极承接国度的试点树模工程,夺取国度支持。

  (四)提拔本身本领。联合现实环境,推进电子政务人才步队体系设置装备摆设。创建健全人才利用鼓励机制,公道利用专业技能和办理人才,设置装备摆设布局公道的人才梯队,包管电子政务设置装备摆设、办理和利用的久远生长。各级向导干部要学网、懂网、用网,强化当局事情职员信息化认识,进步其信息技能运用本领,增强公事员信息化培训交换,将提拔信息化本领归入公事员培训体系。

  (五)抓好催促落实。创建健全电子政务"十三五"计划的实行机制。各级各部分要明白责任、创新机制,狠抓计划落实。创建电子政务设置装备摆设使用的绩效稽核评价体系,构造展开年度查抄与绩效评价,加大电子政务事情稽核力度,确切发扬绩效评价的导向作用。遍及变更各方面积极性,引导电子政务康健生长,确保"十三五"时期各项目的使命有用完成。