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2019年当局事情陈诉

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  • 索引号:123456/2019-00114
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  • 发文日期:2019-01-09
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  县十七届人大四次集会文件(26)  

 


 


政 府 工 作 报 告

          

——2018年12月27日在意彩彩票第十七届人民代表大会

第四次集会上

县人民当局县长  周乐彬

 

列位代表,同道们:

如今,我代表县人民当局,向大会陈诉当局事情,请予审议,并请列位政协委员和其他列席职员提出意见。

一、2018年事情回首

2018年是全县上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。面临国际情况扑朔迷离,海内经济下行压力加大,稳增长难度加剧的严厉场合排场,我们在市委、市当局和县委果准确向导下,对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大精力,仔细贯彻中间、省、市和县委果决议计划摆设,结实树立和践行新生长理念,对峙稳中求进事情总基调,打好“三大攻坚战”,着力生长实体经济,强力推进生态文明设置装备摆设,鼎力大举改进民生民利,推进县域经济高质量生长。估计整年完成地域消费总值172亿元,同比增长7.2%;财务总支出9.31亿元,同比增长0.02%;全社会牢固资产投资130.15亿元,同比增长0.3%;社会消耗品批发总额90.89亿元,同比增长11.5%;全体住民人均可支配支出17053元,同比增长10.6%。

一年来,我们对峙以绿色生长为底线,“三大攻坚战”片面打响。脱贫攻坚方面。以脱贫攻坚统揽经济社会生长全局,举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫,完成20620人脱贫,55个贫苦村加入。整合股金4.24亿元,摆设扶贫项目494个。片面掀起莳植“三棵树”的热潮,投入1.4亿元生长柑桔、茶叶和油茶,建好130个财产扶贫树模基地,建成“一村一品”财产扶贫村55个,帮扶53000余人经过财产生长精准脱贫。罗溪瑶族乡宝瑶村被评为“天下最美休闲村寨”;油茶财产项目被参加全省20个贫苦县特征财产扶贫创新试点;水东镇高坡村生长双孢菇莳植被评为“天下一村一品树模村”。建成320个电子商务扶贫网点,71个电子商务村级办事站,“雪峰蜜桔”实时搭上了电商贩卖慢车道,完成贩卖支出37亿元,全县桔农民均增收2000元。中国国际电视台专题报道洞口电商扶贫形式,将洞口雪峰蜜桔品牌和洞口电商扶贫形式推向全天下。完成易地扶贫搬家会合布置5608人,屯子危房改革1485户,棚户区改革开工4590户。投资2986万元,完成77.54公里的屯子门路窄加宽工程;投资1.585亿元,构筑332.79公里通村水泥路。334个行政村已全部通客车,通车里程达2800公里。完成农安饮水工程64处,改革水井80余座,办理了18.35万屯子生齿的自来水供水题目。创建美满了18296名建档立卡贫苦家庭门生信息体系,共发放各种赞助金6194.27万元,赞助门生52624人次。实验“先诊疗后付费”、“一站式”结算,贫苦户县内住院用度报销比例到达90%,为全部建档立卡贫苦生齿购置了基本医保和“扶贫特惠保”。创建了县级危害包管平台,发放扶贫小额信贷1118笔5187.79万元。净化防治方面。积极展开“八大专项整治”举措,片面封闭加入粘土砖厂55家,对3家造纸厂、10家页岩砖厂、12家制砂采石场实验停产整治,对92家守法企业实验断电停产。新增高沙镇城区计划范畴内片面克制燃放烟花爆仗。查处守法超限超载及未加笼罩物的散装货品运输车辆1400余台次,全县注销注册的1257台黄标车全部镌汰报废。固体医疗废弃物会合处理笼罩到县、乡、村各级各种医疗卫生气希望构。县城区内燃煤片面克制,氛围质量精良天数303天,精良率90.7%,较客岁整年精良率84.4%有显着进步。鼎力大举落实“河长制”,压实县、乡(镇)、村三级河长责任,各级河长巡河累计4000余次。共清算拆解“僵尸船”32艘,取缔合法采(洗)砂企业17家,拘留1人。完陈规模养殖场净化整治292个,全县畜禽范围养殖场粪污办法配套率达95%;完成畜禽养殖场(户)退养177个,退养面积6.5万平方米;完成江河水库网箱退养500个,退养面积2.5万平方米。完成会合污水处置惩罚办法设置装备摆设14个,有用进步了会合处置惩罚率。全县地表水和饮用水均到达Ⅱ类尺度,水质达标率100%;县城污水处置惩罚厂经过提标改革,处置惩罚后的出水水质到达国度一级A尺度。中间环保督察反应意见5件和信访交办件18件、省环保督察信访交办件25件和交服务项1件,意彩娱乐均限时办结。建立了全省首个生态情况突出题目综合执法队。共备案查处情况守法举动52起,对守法企业接纳断电、停产整改步伐51家,撤除消费办法、设置装备摆设6家,移送公安行政拘留3起。整年造林绿化4.53万亩,全县丛林笼罩率到达60.05%,荣获“国度丛林旅游树模县”称呼。防备化解庞大危害方面。在中间明令范例当局举债后,对违规的存款同等退回,同时严把PPP项目关,按下级要求“停、缓、调、撤”了一批项目。现在,意彩娱乐债权余额远低于省下达的债权限额,债权危害处于可控范畴。

一年来,我们对峙以墟落复兴为焦点,当代农业财产体系设置装备摆设结果明显。出台了《关于片面推进墟落复兴战略的实行意见》和《意彩彩票屯子人居情况整治三年举措实行方案(2018-2020年)》,投入资金1700余万元,乐成创立13个市级优美墟落树模村。整年农夫人均可支配支出到达10758元,增长10.8%。发放粮食、农资、农机等惠农补贴6000余万元。投资8159万元,完成配网改革(含农网改革61个村)。全县粮食总产量46.4万吨,增长1%。新扩柑桔面积3万亩,全县柑桔面积达21万亩,整年产量16.5万吨。非洲猪瘟防控结果明显,生猪消费稳步推进,整年生猪出栏221.49万头,增长6%。以“一二三财产交融项目”为契机,投资76.09万元,创建了柑桔财产从产地到消耗者的全程质量宁静追溯羁系体系,“雪峰蜜桔”成为天下着名的天文标记品牌,优质柑桔代价显着进步。罗溪瑶族乡宝瑶村、大麻溪村、白椒村乐成报告第五批中国传统乡村。积极探究承包谋划权抵押存款试点事情,地皮流转面积2.85万亩,地皮成交金额5461万元,抵押存款融资金额达1.1亿元。全县家庭农场达1260个,谋划耕地总面积13.7万亩,谋划总支出达3.18亿元。全县专业互助社达800家,入社庄家数达12090户。新增农业范围企业6家,整年农产物加工范围企业完成总产值165亿元,同比增长6%,出口创汇1500万美元,同比增长6%,完成利润5.12亿元,同比增长7%,上交税金2.1亿元,同比增长7%,完成牢固资产投资6.02亿元,同比增长7%。

一年来,我们对峙以园区设置装备摆设为引领,产业经济完成优化晋级。积极搀扶民营企业生长强大,年产值过亿元企业到达28家。积极勉励产业企业展开技能改革,全县实行技改产业企业42家,完成产业技改投资7.2亿元。产业园区征地1590亩,续建尺度厂房6万平方米,已有14家企业签署租赁协议并交纳订金,租赁厂房面积7.02万平方米;园区污水管网片面建成,产业污水处置惩罚厂正式运营;保税仓项目完成后期设计和园区所属地块调性事情;昌冠隆、辣妹子、国饼世家、邱记卤菜、为百科技等企业入园并建成投产,秋葵深加工项目、纳米涂料项目、农产园项目开工设置装备摆设,构成了农产物加工、特征轻工、电子、建材等四大产值过十亿的财产集群。对峙“引老乡、回故里、建故乡”,在“沪洽周”招商运动和邵商大会上签订招商协议4个,总投资12亿元。积极对接“三类”500强企业,新疆特变电工团体100兆瓦光伏发电项目、隆平高科投资的地皮复垦暨特征小镇项目、国度电网湖南公司投资新动力充电桩项目与意彩娱乐告竣投资意向。2018年新增签约企业13家,新增投产企业7家。估计整年完成范围产业总产值120亿元,增长9%;产业实缴税金1.22亿元,增长7.5%;万元范围产业增长值能耗降落3%。

一年来,我们对峙以创立省级文明县城为契机,都会档次失掉提拔。启动市级重点设置装备摆设项目36个,完成投资38.28亿元。踏实推进城乡人居情况整治,整年撤除私搭乱建20余处,撤除收缴各种违规设置的、破坏的、存在宁静隐患的户外告白5000余块。片面启动乡村计划体例“全笼罩”和《意彩彩票都会总体计划推进片面小康三年举措方案(2018-2020年)》体例事情。县城供水扩容提质工程已累计完成投资近6000万元。整年市政底子办法设置装备摆设项目共22个,投资2900万元。新建和改革排水排污管网8.1千米。硬化和改革门路(含人行道)3万余平方米。安置小街小巷路灯198盏。新增、改革各种口径供水管网22.75公里。投资400万元,在县城设立了80个公交站亭、120个站牌、150个路牌。城区绿化笼罩面积达683.86公顷,绿空中积达588.41公顷,建成区绿化笼罩率达35.07%,绿地率达30.17%。顺遂经过都会文明水平指数测评。

一年来,我们对峙以人民为中央,人民群众幸福感显着进步。整年新增屯子休息力转移失业5464人,新增贫苦休息力转移失业1728人。发放创业存款228笔2330万元。2018年全县高考再次获得历史性打破,北大清华登科人数到达5人,居全市之首。投资约1亿元的意彩彩票芙蓉学校开工设置装备摆设,全县327个任务教诲超买办额全部化解。雪峰博雅职业技能学校被评为“全省良好民办学校”。整年共请求各种专利298件,此中创造专利请求29件,排名全市第一。昌冠隆公司使用3D打印技能创建省级技能创新中央,意彩彩票万美复合质料无限公司组建省级实行室,万美复合质料无限公司等6家企业经过湖南省高新技能企业认定。播送电视旧事宣传事情得到全市先辈。全省第九届民运会,洞口代表队得到7枚金牌(全市共得到11枚金牌),为邵阳市争得荣誉。怀邵衡铁路正式通车,意彩娱乐竣事无铁路交通的历史。“蔡锷故乡•古镇庙门”乐成创立为国度AAA级景区,皇冠沐日旅店乐成评定为国度三星级旅游旅店,雪峰观光社被评为三星级观光社,罗溪龙头生态园被评为五星级墟落旅游办事区点,新建改建旅游茅厕12座,全县共欢迎游客131.7万人次,完成旅游总支出9.88亿元。发放各种社保报酬13.41亿元。社会救济越发美满,城乡低保人均月救济程度辨别由260元和170元进步到322元和191元;残疾人“两项补贴”尺度由2017年每人每月50元进步到55元;发放都会低保金3321万元,屯子低保金3528万元;发放医疗救济金2100万元;发放救灾资金400余万元。严酷落实农夫工人为包管金制度,累计收缴农夫工人为包管金910万元。共受理休息仲裁案件34起,案件调停率达77%,了案率到达98%。片面展开“扫黑除恶”专项妥协和“冬春攻势”、“禁毒”专项举措,共刑拘215人,行政拘留226人,摧毁恶权势团伙9个,侦破刑事案件80余起,逼迫断绝戒毒219人。连续深化展开食品宁静和市场综合整治,巡查市场主体1.8万户,取缔无证无照谋划386起。全县无较大及以上消费宁静变乱。引导群众依法逐级上访,完成进京“零非访”,为近十年最好程度,荣获第二届天下“法治信访前进奖”,是全省独一获此殊荣的县。在全省综治民调中,意彩娱乐位于全省第一方阵,排全市第2名。社会大局调和稳固,人民群众宁静感提拔。

一年来,我们以革新创新为驱动,当局本身设置装备摆设不停增强。连续深化“放管服”革新,推进“多证合一”、“证照分散”、电子执照等商事制度革新,加速推进“互联网+政务办事”,真正完成“立刻办、网上办、就近办、一次办”,践行“最多跑一次”。下级取消下放的行政审批事变全部承接落实到位。整年归入政务中央办理的各种办事窗口共管理各种行政允许审批、大众办事事变180万件,网上审批体系无红、黄牌等耽误或超期审批征象。全省州里领土资源所尺度化设置装备摆设现场会在意彩娱乐举行。根据《2018年县委片面深化革新向导小组事情要点》,踏实推进7大类28大项92小项革新事情。此中,意彩娱乐供销互助社村级革新结果丰富,其典范履历在全市深化供销革新大会上推介。刚强根据中间、省市同一摆设,深化推进当局机构革新,进一步变化当局职能。深化推进国税地税征管体制革新,完成国税地税机构归并。启动了高沙镇行政办理体制革新。

与此同时,国防设置装备摆设、人民防空、拥军优属、民兵准备役等事情不停增强;民族、宗教、台办、外事侨务、老干老龄、消防、武警、物价、统计、税务、体例、人事、史志、应急、失密、档案、景象、水文、通讯、邮政、旧事、烟草、保险、客运、移民开辟、盐业煤油、住房公积金、不动产注销等各项事情获得新希望;工会、共青团、妇联、残联、侨联、文联、科协等群团构造在经济社会生长中发扬了紧张作用;列位老同道在老年科协、老年体协、教诲基金会、体贴下一代、群众文明体育运动等方面发扬余热,做出了紧张孝敬;妇女、未成年人、老年人、残疾人权柄失掉较好掩护。

列位代表,搏斗的进程满盈艰苦,支付的高兴值得铭刻,获得的结果来之不易。这些结果的获得,是市委、市当局和县委迷信决议计划、准确向导的结果,是县人大、县政协有用监视与鼎力大举支持的结果,是全县宽大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果;这些结果的获得,饱含了列位代表、列位委员的伶俐和气力,凝结了全县各族人民的心血和汗水。在此,我谨代表县人民当局,向全县宽大干部群众,向人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士和人民集团,向驻洞束缚军和武警官兵以及省直、市直单元,向县人民武装部、离退休老同道,以及全部体贴支持和资助洞口生长的社会各界朋侪,致以高贵的敬意和衷心的谢谢!

在总结结果的同时,我们也苏醒地了解到,在全县经济社会生长历程中,仍存在一些题目和不敷,重要是:经济总量不大,经济下行压力较大,连结经济高质量生长的动力不强;部门经济目标没有到达年头订定的目的,刚性付出在财务付出中占比加大,“新三保”付出压力增大;企业转型晋级技能和资金困难破解不敷;多数部分和干部不作为、慢作为的征象仍旧存在,干部作风仍旧有待进一步革新。对上述题目,我们将高度器重不逃避、勇于继承不畏缩,仔细渐渐办理。

二、2019年事情目的使命和摆设摆设

2019年是新中国建立70周年,是新期间贯彻新生长理念的深化之年,也是意彩娱乐整县脱贫摘帽和决胜片面建成小康社会第一个百年搏斗目的的要害之年,做好2019年的当局事情意义非常庞大。

2019年当局事情的引导头脑是:以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和中间、省、市、县委经济事情集会精力,对峙党对统统事情的向导,对峙稳中求进事情总基谐和“六稳”目标,对峙新生长理念,统筹推进“五位一体”总体结构,和谐推进“四个片面”战略结构,牢牢围绕省委“创新引领、开放崛起”、市委“二中央一关键”战略和县委“六县设置装备摆设”目的,打赢防备化解庞大危害、精准脱贫、净化防治“三大攻坚战”,统筹推进稳增长、促革新、调布局、惠民生、防危害事情,连结县域经济高质量生长和社会大局稳固。

经济社会生长的重要预期目的是:地域消费总值增长8%,财务总支出增长7%,全社会牢固资产投资增长10%,范围产业增长值增长8.5%,社会消耗品批发总额增长11%,现实使用内资增长15%,使用外资增长12%,收支口总额增长15%,城镇住民人均可支配支出增长8.5%,农夫人均可支配支出增长10.5%,住民消耗代价涨幅控制在3%左右,万元GDP能耗降落3.5%。

围绕上述引导头脑和目的使命,县人民当局将重点做好五个方面的事情:

(一)打好“三大攻坚战役”,博得更深条理的成功。

打赢精准脱贫攻坚战。越发深化贯彻落实党的十九大精力和习近平总布告对湖南事情的紧张指示,把脱贫攻坚作为第一民生工程,根据中间、省、市决议计划摆设,牢牢围绕“一凌驾、两不愁、三保证”和“一个确保、两个美满”的尺度,突出题目导向,会合气力做好底子事情、财产扶贫、项目推进、政策落实等事情,完成18个贫苦村加入,14000余人脱贫,确保2019年全县高尺度高质量脱贫摘帽。进一步在全县掀起莳植“三棵树”的热潮,力图完成每个贫苦户人均拥有1亩柑桔或1亩茶叶或1亩油茶的脱贫财产,尽快构成有特征、有树模、有引领作用的样板财产链,淘汰和防备贫苦生齿返贫。进一步美满“公司(互助社)+村委会+基地+贫苦户”、“保底收益+入股分红”等机制,构成“长处共享、危害共担”的长处配合体,加速完成“户有业、村有品、长处团结有保证”的财产扶贫格式。进一步加大涉农资金整协力度,会合气力办大事,接纳“四跟四走”全笼罩与财产奖补政策,发动全县专业互助社、农副产物加工企业生长“短平快、会合连片”财产,把传统财产做大做强,推进财产扶贫纵深化、范围化、实效化生长。进一步增强技艺培训,着力造就“有文明、有技能、懂谋划、会办理”的新型职业农夫。进一步发扬电商扶贫和金融信贷办事作用,为贫苦生齿财产生长提供市场和资金支持。进一步展开易地扶贫搬家及后续帮扶、屯子危房改革、棚户区改革、生态扶贫、教诲扶贫、康健扶贫等举措,全方位、多途径助推脱贫攻坚。片面美满底子办法设置装备摆设,进一步加速交通、水利、电力、网络和屯子人居情况整治等“五大工程”设置装备摆设。进一步推进“阳光扶贫”、“耿介扶贫”,真正使政策“含金量”转化为群众“得到感”,片面提拔脱贫攻坚事情群众得意度。

打赢净化防治攻坚战。把习总布告“绿水青山便是金山银山”的生长理念真正深化脑海、融入血液、透入骨髓,确切办理环保突出题目。高质量办结中间第四生态情况掩护督察“转头看”信访交办件。鼎力大举夺取并整合中间、省级各种情况管理资金,强力推进环保底子办法设置装备摆设。片面完成第二次天下净化源普查事情。完成原意彩彩票氮肥厂、电厂、三鑫锰业净化地皮管理修复项目环保验收。严酷根据《净化防治攻坚战三年举措方案》连续推进净化防治事情。严酷落实畜禽养殖“三区”分别实行方案,突出抓好禁养区退养、有害化处置惩罚和废弃物资源化使用事情。连续推进“蓝天守卫战”事情,严酷落实设置装备摆设工地扬尘净化管理管控,严酷落实修建工地“6个100%”整治步伐,同时统筹分身,加强办事认识,引导企业器重并增强环保办法设置装备摆设,资助企业订定情况管理办理方案。连续推退路警团结治超事情,依法打击守法超限超载运输及未加笼罩物散装货运运输举动。片面推进河长制事情,落实最严酷水资源办理制度,做好饮用水水源掩护事情,增强水情况综合管理,推进水生态文明设置装备摆设。

打赢防备化解庞大危害攻坚战。经过片面展开资产清查、清算整理融资平台公司、压减“三公经费”及非消费性付出、严酷控制新增当局存款项目、积极向下级夺取一样平常债券和专项债券的刊行等办法,着力做好依法感性举债的“加法”、化解存量债权的“减法”、加速平台转型的“乘法”、根绝危害隐患的“除法”,严酷根据订定的化解债权方案落实到位,化解存量债权,范例举债步伐,严酷控制新增债权,确切防备债权危害,促进全县经济社会连续康健生长。

(二)贯彻新的生长理念,完成更高质量的生长。

尽力推进墟落复兴。以实行墟落复兴战略为总抓手,连续深化推进农业提供侧布局性革新,突出抓好特征财产生长、屯子地皮确权颁证和团体产权制度革新,打造“特征镇”、“专业村”。深度发掘农业多种功效,培养强大“互联网+”、屯子电商、休闲农业、墟落旅游等新财产新业态。鼎力大举生长蜜桔、茶叶、油茶三大主导财产,在天下打响“雪峰蜜桔”、“古楼云雾茶”、茶铺“玖龟红茶”等品牌,以点带面,培养一批省级、国度级着名品牌,落实“洞口雪峰蜜桔”天文标记产物证明牌号注册。完成新扩柑桔4万亩,改革老桔园2万亩,新创尺度茶园3000亩,完成柑桔总产20万吨,茶叶总产3760吨的目的。进一步提拔粮油品格,重点生长高等优质稻和“双低”油菜消费,粮食收获面积稳固在138万亩以上,粮食总产量到达46.9万吨以上;油菜收获面积到达40万亩以上,总产到达4万吨以上。稳固生猪消费,推进过度范围养殖,迷信豢养,加大非洲猪瘟等庞大植物疫病防控力度,确保年出栏生猪在200万头以上。加速推进年产5000吨茶油博识加工消费线项目设置装备摆设。继承实行农业“百万万”工程,积极培养种养大户、家庭农场、互助社等新型农业谋划主体。夺取落实农机购买补贴资金600万元、补贴机具6000台以上,确保完成机插面积28万亩,推行油菜消费全程机器化技能10万亩以上。确保到2020年,农业综合消费本领稳步加强,屯子一二三财产交融生长程度显着提拔。

自动办事产业生长。产业是实体经济的焦点,要牢牢捉住承接沿海地域财产转移的庞大历史生长机会,生长园区加工商业,打造好农产物加工园、特征轻工园、电子信息园、修建建材园,不停加强产业园区的集聚效应。要加大尺度厂房的设置装备摆设力度和招商引资力度,完成2018年开工设置装备摆设的尺度厂房项目,累计完工面积到达50万平方米以上,投产面积到达25万平方米以上。启动开辟区自建尺度厂房(二期)设置装备摆设,做好保税仓及冻库项目、城东小道、经开区城南综合市场项目等设置装备摆设。充实发扬怀邵衡铁路效应,积极融入长沙“两小时经济圈”,高兴把洞口设置装备摆设成为长三角、珠三角财产转移基地,优质农产物提供基地,体育用品、鞋业、猪肉成品等产物为主的出口基地,力图在短期内完成洞口产业的“后发赶超”。落实好新“二十五条”,进一步加重企业税费包袱,低落企业消费谋划本钱,刚强排除种种分歧理门槛和限定,营建公正竞争市场情况。培养2—3家“破零倍增”外贸企业,夺取引进1家外贸企业,2019年外贸收支口总额完成1.32亿美元,增长15%。做好意彩彩票昌冠隆体育用品无限公司IPO培养期的办事事情,力图三年内主板上市。完成新增范围产业企业4家,提拔县域经济生长质量。

做大做强第三财产。启动《意彩彩票全域旅游生长计划》的体例事情。加速推进大湘西生态文明佳构旅游线路上的景区设置装备摆设,启动中惠旅团体罗溪丛林公园旅游综合开辟项目设置装备摆设,尽快美满旅游底子办法和办事配套办法,提拔旅游办理和办事程度。深化推进“茅厕反动”,积极展开旅游招商,创立1个AAA级景区,多家四、五星级墟落旅游办事区点。对峙“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位,严酷羁系和范例生长房地产市场,加速创建多主体提供、多渠道保证、租购并举的住房制度。进一步范例物业维修资金的归集、办理和运用,渐渐理顺小区设置装备摆设、办理、办事机制,高兴进步小区综合办理程度。强化牌号品牌战略宣传引导,支持企业乐成报告一批天文标记证明牌号、马德里国际牌号、天文标记掩护产物,鼎力大举培养康健养老、网络信息等消耗热门,推行名誉、绿色、品格等新兴消耗方法。进步网络消耗对洞口经济生长的孝敬率,夺取网络消耗占社会消耗品批发总额的18%。充实发扬电商大众办事中央、电商孵化中央和电商协会的作用,落实国度“互联网+”各项政策步伐,支持各行各业的电子商务生长,完成电子商务生意业务额增长20%以上,达18亿元。完成社会消耗品批发总额 103.3亿元,增长12%,培养限上范围商贸企业10家。

加速实行重点项目。启动和实行重点项目150个,完成总投资120亿元以上,此中市级重点项目21个,投资32.6亿元。尽力破解项目设置装备摆设困难,不停优化项目设置装备摆设情况,抓好投融资事情,使用好中央债券、城建投公司化转型等,多措并举打破资金、供地瓶颈。城建方面。加速火车站站前片区开辟及配套办法设置装备摆设。做好县军供站3万吨粮食仓储及精米加工项目停工设置装备摆设及直属粮站招拍挂事情。加速城西拓展项目、洞口小道东段西段延伸工程、雪峰蜜桔财产、农业科技树模园、全县住房保证工程、县公安局业务技能用房等项目设置装备摆设。交通方面。继承夺取高黄公路改革立项方案。加速推进洞山醪公路、隆武公路设置装备摆设进度,发明条件夺取早日开工设置装备摆设草罗公路。完成G320线(创新学校至建材城段)2.53公里、G241线(高沙至武冈段)5.7公里、S221线(毓兰至花圃段)7.79公里“白改黑”工程。完成屯子公路“窄改宽”202公里。完成“四好屯子路”树模州里、树模路创立事情。完成建制村“畅返不畅”整治事情使命。完成省下达的危桥改革和生命防护工程设置装备摆设使命。水利方面。突出做好防洪工程、屯子饮水宁静工程、四水管理、中小河道管理、水毁项目修复、小型农田水利项目等六大工程设置装备摆设。整年方案投入水利设置装备摆设资金3.18亿元,夺取中间和省级投资1亿元。加速设置装备摆设县城防洪堤。加大农安饮水提拔改革投入力度,新建屯子饮水宁静工程85处。完成中小河道管理竹市镇、石江镇河段管理工程。启动中小河道管理平溪河二期工程、黄泥江一期管理工程。开工设置装备摆设四水管理项目黄桥右掩护圈工程和2019年水土连结项目坡耕地水土流失综合管理项目。片面完成“十三五”屯子水电增效扩容改革工程设置装备摆设使命。动力方面。方案投资1.15亿元,开工设置装备摆设110千伏江潭变电站和35千伏西中变电站扩建工程,完成配网改革(含农网改革)。推进“气化邵阳”项目设置装备摆设,完成州里管道管网设置装备摆设50公里,启动州里管道自然气门站设置装备摆设。抓好风电等新型动力开辟设置装备摆设。

经心策划招商引资。使用邵阳市纳入湘南湘西承接财产转移树模区的机会,鼎力大举实行“对接洞商会,设置装备摆设新故乡”举措,使用统统时机,遍及打仗洞口籍经济能人,走出去与北京、上海、广东等地商会举行项目对接,以引进“500强”企业为目的,突生产业链招商,促进财产集群加快构成。增强异地商会设置装备摆设,美满意彩彩票招商引资重点设置装备摆设项目库、湘商邵商洞商客户库和资源库。积极和谐资助企业办理困难,营建让客商放心、担心、舒心的投资情况,确保引进的项目落地生根,着花结果,见到实效。完成招商引资项目10个以上,完成引进“500强企业”项目1个。提拔意彩彩票“一主一副五点”贸易生长格式,美满县城“一主两副多节点”的贸易体系,着力打造县城综合购物、贸易步辇儿、手机数码、佳构衣饰、文明产物、家居建材、仿古旅游、饮食文明、汽车美容、农机耕具等15条特征贸易街。招商引资设置装备摆设1处吃、喝、玩、乐、购为一体的大型贸易综合体。

(三)推进新型城镇化设置装备摆设,打造更有品格的都会。

增强底子办法设置装备摆设。以火车站站前区、经开区、城北新区为重点,加速新区设置装备摆设。实行老城区提质改革,进一步改进都会功效。继承推进自来水提质改革及打水口上移事情。启动文昌南路污水管网改革项目,加速林业棚户区污水管网改革进度。加速推进高沙镇、黄桥镇和庙门镇污水处置惩罚厂及管网设置装备摆设项目。办理好现有公厕、停车位,在各新计划地区中计划设置装备摆设好公厕、停车场。实行城区亮化提拔改革。增强都会绿化办理,严禁陵犯绿化用地。抓好县城街头巷尾路面改革。重点把高沙、庙门、石江、罗溪等州里打形成工商并举、全域旅游特征镇,加快文昌、雪峰、花古三个街道和岩山镇交融集聚生长。

提拔都会办理程度。推进都会办理体制革新。年内建成数字化终端平台和都会办理指挥中央,在县城各主要市场、街道、路口设置50个具有一级权限的摄像头,做到监控全天候、全时段,确保城管执法和环卫保证的信息流通,进步都会办理效能。增强对县都会容市貌情况和火车站前次序的整治力度,对火车站前乱摆摊设点和县城主次干道的占道谋划、出店谋划、乱拉乱挂、乱堆乱放等影响都会办理的违规举动举行鼎力大举整治,刚强撤除不按划定设置和存在宁静隐患的告白牌。针对现在大正市场、大桥百货市场、城东市场、文昌市场的杂乱场合排场,群众有“市”不克不及进只能蹲马路的场合排场,疏堵联合,积极美满现有农贸市场的晋级改革,规复农贸市场的大众办事功效,加速在城南、城北和产业园计划设置装备摆设水果湖与蔬菜零售市场,高兴推进大众办事程度、都会办理程度与执法程度同步进步,办理种种“都会病”。探究平台设置装备摆设,对企业、单元、个别谋划户的不文明举动举行曝光,展开文明单元、文明社区、文明小区和文明家庭等创立与评比运动。

推进城乡人居情况改进。以创新的头脑、踏实的办法、务虚的作风,着力推进体系管理、源头管理、综合管理,确切办理情况卫生方面存在的突出题目。推进县城渣滓填埋场扩容项目设置装备摆设,加大渣滓范例填埋与污水处置惩罚达标排放的羁系力度,新增县城渣滓直达与运输本领,在华荣路、洞口小道、火车站计划选址设置装备摆设渣滓直达站。探究实行渣滓点火发电等新型渣滓处置惩罚形式。实行屯子人居情况整治三年举措方案和屯子“双改”三年举措方案,根据“当局主导、部分协作、群众到场、片面推进、会合整治”的思绪,以底子办法设置装备摆设为打破口,深化推进生存渣滓污水专项整治、畜禽养殖净化防治、屯子饮用水宁静专项整治、屯子改厕等事情,着力美满村规民约,束缚村民举动,养成精良风俗,确保屯子人居情况显着改进,屯子生态情况显着恶化。乐成创立1个省级优美墟落。

(四)美满新的保证机制,发明越发优美的生存。

着力生长社会奇迹。贯彻落实天下教诲大会上习总布告“九个对峙”发言精力,优先保证生长教诲奇迹,进一步落实好教诲扶贫政策。加速城镇学校扩容提质,方案投资9500万元,新建校舍4.16万平方米,新增小学学位6785个,初中学位3500个,着力办理任务教诲阶段买办额题目。加速推进洞口思源学校二期工程、芙蓉学校工程设置装备摆设。着力构建以校舍、校车、食品宁静为重点的校园“人防物防技防”安防体系,构成以校园宁静为主线的校园办理大数据平台。尽力做好欢迎省第三轮县级教诲事情“两项督导评价”和天下任务教诲生长基本平衡县稽核验出工作。进一步提拔下层大众文明办事程度,真正买通大众文明办事的“末了一公里”。继承包办各种大型文体运动,经过文明运动平台,推进外乡原创文艺作品的创作,造就一批创作人才,弘扬传统文明,不停扩展洞口文明的影响力。做好第八批天下重点文物掩护单元和第十批全省重点文物掩护单元的报告事情。继承推进宗祠群二期补葺工程、消防工程及袁也烈故宅补葺工程项目设置装备摆设加速推进县老干部(老年人)运动中央工程设置装备摆设,力图2019年重阳节前竣工。计划设置装备摆设妇女儿童运动中央。完成洞口敬老院照料照顾护士区改革。夺取县残疾人病愈中央尽快投入利用。力图县殡仪馆项目年内开工设置装备摆设和完工利用。完成县人民医院外科住院大楼、县妇幼保健计划生养办事中央的团体搬家、茶铺茶场办理区卫生院业务用房设置装备摆设,本质性启动县医养联合中央、雪峰街道社区卫生办事中央团体搬家,完成一批村卫生室尺度化设置装备摆设。进一步深化医药卫生体制革新。踏实展开医疗团结体设置装备摆设,启动分级诊疗,创建有序的就医次序。试点州里卫生院、街道社区卫生办事中央开设医养联合科室。做实国度基本大众卫生办事项目。继承抓好庞大流行症防备控制事情。增强防备接种事情,国度扩展收费计划接种率到达96%以上。强化孕产妇、婴幼儿建册建卡办理,高危孕产妇办理率到达100%。

着力美满社会保证。继承展开“创业培训+项目引导+存款搀扶”三位一体的创业办事,美满创业搀扶政策,优化创业情况,加大重点企业办事力度和贫苦休息力的帮扶力度,扩展城乡贫苦休息力的公益性岗亭布置范畴,落实好社保补贴、税费减免等帮扶政策,确保城乡零失业家庭静态清零。片面推进全民参保注销、社会保证“一卡通”发放事情。在文昌、雪峰和花古街道曾经展开被征地农夫保证事情的底子上,启动全县被征地农夫保证事情。创建起一整套从自动羁系到即时查处的疾速联动执法维权体系,以职工数据库的创建和有用运转完成对全县企业从用工注销、休息条约订立、社会保险交纳、人为发放等方面的及时羁系。推进奇迹单元人事制度革新,仔细做好军转布置和部门企业军转干部解困维稳事情。

着力强化社会管理。牢牢围绕设置装备摆设“安全洞口”这其中心,增强对治安乱点的整治,增强对活动生齿、刑释解教职员和其他高危人群的办理。继承深化“扫黑除恶”专项妥协,增强对易孕育发生黑恶权势的行业和场合的监视办理,筑牢防备黑恶权势犯法的防地,最大限制地拔除黑恶权势的生活空间,拔除黑恶权势繁殖、伸张和生长的情况和泥土。对吃拿卡要和阻工堵门等影响当局抽象和企业生长的举动要刚强予以打击。创建全新的应急办理制度,构建当代化的应急办理体系,进步社会天然灾祸防治本领,踏实推进防灾、减灾救灾、宁静消费和救济步队设置装备摆设。严酷根据向导责任全笼罩、隐患排查全笼罩、题目整改全笼罩、督查询责全笼罩“四个全笼罩”的要求,片面深化宁静羁系“强执法防变乱”举措,突出抓好重点工程、交通运输、特种设置装备摆设、烟花爆仗、危化品等范畴的宁静消费事情,刚强根绝较大及以上变乱产生。进一步落实“县引导、乡主导、村为主”信访事情新机制,积极探究创建信访范畴小我私家诚信体系设置装备摆设,引导信访人遵法取信依法逐级感性反应诉求。继承展开“四查四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调停运动,进一步美满抵牾纠纷化解机制,建成社区改正指挥中央,展开“情暖高墙 关爱孩子”帮扶运动。根据“吃得宁静、吃得担心”的要求,对峙食品宁静“零容忍”,强化食品宁静羁系,加大打击处分力度,着力设置装备摆设食品宁静区,不停加强人民群众的得到感、幸福感、宁静感。

(五)践行人民为中央理念,设置装备摆设人民更为得意的当局。 

设置装备摆设忠实开阔的当局。一直把对党相对忠实作为当局的魂魄,度量坦率,正大光明,强化“四个认识”,刚强“四个自大”,刚强维护习近平总布告在党中间、在全党的焦点职位地方,刚强维护以习近平同道为焦点的党中间权势巨子和会合同一向导,刚强与党中间连结高度同等。刚强贯彻落实中间、省、市和县委果各项决议计划摆设。注意从政治上观大局、辨情势、看题目,自发把讲政治贯串于脱贫攻坚和革新生长稳固的全历程。对峙以人民为中央,会合精神办理一批民生热门难点题目,办成一批惠民利民实事功德。

设置装备摆设继承务虚的当局。一直连结高昂无为、奋勇当先的精力形态,弘扬闻风而动、敢抓敢拼的精良作风,勇于迎着题目上,遇事不推脱,担责不躲避,失职不怠惰,攻坚不松劲。大兴观察研讨之风,提倡一线事情要领,真正走出去、沉下去,自动当好企业和群众的“办事员”,构建“亲”“清”新型政商干系,坚持不懈抓项目促生长,继承无为优情况惠民生,片面争创事情新业绩、谱写生长新篇章。

设置装备摆设高效创新的当局。深化“放管服”革新,进一步优化当局部分权责清单静态办理,片面承接好省市取消下放行政审批事变。展开“减证便民”运动,确切办理政务办理办事中要求提供的证明质料过多过滥和“奇葩证明”、“反复证明”、“循环证明”等突出题目。继承清算范例涉企免费。继承深化“多证合一”、“证照分散”革新,到2019年末,重点范畴和高频事变基本完成“一网、一门、一次”。严酷根据中间、省、市摆设,确保2019年3月份基本完玉成县当局机构革新。稳妥实行高沙经济兴旺镇行政体制革新。推进社会保险费和非税支出征管职责划转事情。

设置装备摆设耿介守规的当局。严酷服从中间八项划定,仔细落实党风廉政设置装备摆设主体责任和“一岗双责”,一直把规律和端正挺在后面,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。深化学习新党章、新原则、新条例,自发服从范例要求。深化展开反糜烂妥协,严肃查处工程项目范畴的糜烂举动,根绝暗箱操纵,斩断“黑手”!进一步增强财务预算办理,强化行政本钱和服从认识,确保“三公”经费只减不增,会合更多财力惠民利民,使当局过“紧日子”,让群众过“好日子”。自发担当人大的执法监视、事情监视和政协的民主监视,自动担当群众监视、媒体监视,连续增强审计监视,让当局全部事情职员风俗在监视和束缚的新常态中事情生存。自发担当县委对经济事情的向导,严酷实行当局议事规矩和决议计划步伐,对峙“三重一大”制度,确切进步决议计划迷信化、法治化程度。做好行政复议、行政诉讼事情,妥善化解行政争议。鼎力大举推进政务和信息公然,不停提拔当局事情的通明度和群众得意度。

列位代表,做好2019年各项事情,使命困难、任务庆幸。让我们越发精密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在县委果刚强向导下,凝结全县人民的伶俐和气力,攻坚克难、真抓实干,配合谱写优美幸福洞口高质量生长新的篇章!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名 词 解 释

 

1.三大攻坚战: 2017年10月18日,习近平总布告在十九大陈诉中提出:要刚强打好防备化解庞大危害、精准脱贫、净化防治的攻坚战,使片面建成小康社会失掉人民承认、经得起历史查验。

2.八大专项整治:修建工地,渣土运输,门路扬尘,产业净化,城区烟花爆仗燃放,渣滓、秸秆点火及烧山,机动车净化,禁燃区内燃煤等八大专项整治。

3.“三类”500强企业:天下500强、中国500强、湖南省500强。

4.新三保:保民生、保人为、保运转。

5.“六稳”:稳失业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

6.“五位一体”:指经济设置装备摆设、政治设置装备摆设、文明设置装备摆设、社会设置装备摆设、生态文明设置装备摆设

7.“四个片面”:片面建成小康社会,片面深化革新,片面依法治国,片面从严治党。

8.“二中央一关键”:市第十一次党代会提出将邵阳市打形成为“湖南省域副中央,湘中及湘东北经济文明中央,天下地区性综合交通关键”。

9.四跟四走:资金随着贫苦户走,贫苦户随着能人走,能人随着财产项目走,财产项目随着市场走。

10.修建工地“六个100%”整治:施工工地周边100%围挡;物料堆放100%笼罩;收支车辆100%冲洗;施工现园地面100%硬化;拆迁工地100%湿法作业;渣土车辆100%密闭运输。

11.“二十五”条:12月13日,省委、省当局出台《关于促进民营经济高质量生长的意见》,从低落税费包袱、缓解民营企业融资难融资贵、营建公正竞争情况、加强民营经济焦点竞争力、构建亲清爽型政商干系、维护民营企业正当权柄、保证政策落地落实7个方面,细化订定了25条政策步伐。

12.“一主一副五点”:以县城贸易生长为主中央,以高沙镇为贸易生长副中央,使用武冈市曾经建成投入利用的机场,把高沙设置装备摆设成临空的商贸物流仓储中央,以庙门镇、石江镇、黄桥镇、江口镇、毓兰镇为五个重点贸易生长镇。

13.“一主两副多节点”:1个都会贸易中央,2个都会副贸易中央,多个社区贸易中央。一主: 以一桥两头至雪峰广场为焦点的都会贸易中央,属于地区性的贸易中央。两副:包罗火车站前贸易副中央和城南片区贸易副中央,属于片区贸易中央。多节点:凭据生齿漫衍计划多个社区级贸易中央,重要为寓居区办事。

14.屯子“双改”:衡宇改革和屯子人居情况改进。

15.“九个对峙”:对峙党对教诲奇迹的片面向导,对峙把树德树人作为基础使命,对峙优先生长教诲奇迹,对峙社会主义办学偏向,对峙扎根中国大地办教诲,对峙以人民为中央生长教诲,对峙深化教诲革新创新,对峙把办事中华民族巨大再起作为教诲的紧张任务,对峙把西席步队设置装备摆设作为底子事情。