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在县委经济事情集会上的发言

泉源: 作者: 日期:2018-02-28
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县委经济事情集会文件


在县委经济事情集会上的发言

中共意彩彩票委副布告、县长  周乐彬
(2018年2月27日)

同道们:
适才,方毅布告的发言,片面总结了客岁的经济事情,深化剖析了以后的经济情势,明白了本年经济事情的总体要求、目的使命和重点事情。各人务必仔细了解、片面贯彻、抓好落实。上面,就怎样贯彻落实中间、省委、市委经济事情集会精力及艾布告发言,抓好本年及以后经济事情,我讲三个方面的意见。
一、2018年经济事情思绪和目的
2018年是贯彻党的十九大精力的残局之年,是革新开放40周年,是意彩娱乐脱贫攻坚和片面建成小康社会的要害之年,做好本年经济事情意义非常庞大,要以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和中间、省委、市委经济事情集会、省市县人代会精力,增强党对经济事情的向导,结实树立和贯彻落实新生长理念,统筹推进“五位一体”总体结构,和谐推进“四个片面”战略结构,对峙稳中求进事情总基调,紧扣社会重要抵牾变革,牢牢围绕省委“创新引领、开放崛起”和“一核三极四带多点”战略、市委“二中央一关键”战略和县委“六县设置装备摆设”目的,突生产业生长、尽力打赢“三大攻坚战”、提拔下层底子三大重点使命,推进县域经济高质量生长。
综合思量种种要素,联合意彩娱乐现实,经县委县当局研讨,本年意彩娱乐经济事情的重要目的和使命是:地域消费总值增长8%;财务总支出增长8%;全社会牢固资产投资增长15%;范围产业增长值增长7%;社会消耗品批发总额增长12%;现实使用内资增长15%,使用外资增长15%,收支口总额增长20%;城镇住民人均可支配支出增长8.5 %;农夫人均可支配支出增长10.5%;住民消耗代价涨幅控制在3%左右;生齿天然增长率控制在9‰以内; 万元GDP能耗降落3.5%;完成30300人脱贫,66个村脱贫摘帽。
贯彻落实中间、省委、市委经济事情集会精力,做好本年的经济事情,要做到“三个特殊注意”:
一要特殊注意贯彻新生长理念。创新、和谐、绿色、开放、共享的生长理念是习近平新期间中国特征社会主义经济头脑的紧张内容。创新生长便是要进步消费要素的服从、发明新的消费要素、构成新的要素组合,为意彩娱乐连续生长提供源源不停的内生动力。和谐生长便是要促进地区、范畴均衡生长,促进“五位一体”、“四个片面”联动生长,确保意彩娱乐经济社会生长行稳致远。绿色生长便是要增强生态情况掩护,消弭人民群众的“心头之患”,完成财产转型、情况变美、生存提质。开放生长便是要观局势,谋大局,将意彩娱乐的生长置于省际、国际空间来策划,才气得到加快生长所必须的资金、技能、资源、市场、人才以致机会和理念,才气充实发扬比力上风,发明更多社会财产。共享生长便是要促进公正公理和社会稳固,完成党心民气联成“同心专心”。
二要特殊注意推进高质量生长。党的十九大指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段。高质量生长,便是可以或许更好地满意人民日益增长的优美生存必要的生长,便是表现新生长理念的生长,便是彰显提供侧布局性革新结果的生长。
三要特殊注意稳中求进。中间经济事情集会夸大稳中求进的事情总基调是治国理政的紧张准绳,是做好经济事情的要领论。“稳”和“进”是辩证同一的,要作为一个团体来驾驭,加强“进”的动能,牢固“稳”的底子。要是不防控好危害,经济生长就会半途而废。威凌金属的环保题目便是一个很好的背面课本,教导极端深入,不但企业被封闭,松弛了洞口的抽象,还留下了许多的遗留题目。环保、宁静消费这些都是红线,踩不得。同时,要细致把控好官方融资、房地产市场、防灾防疫、信访维稳等范畴的危害。
二、2018年经济事情重点
本年的经济事情,重点要抓好“五个三”。
(一)打好三大攻坚战。
一是打好精准脱贫攻坚战。一直把脱贫攻坚作为第一民生工程,牢牢围绕“一凌驾、两不愁、三保证”和“一个确保、两个美满”,确保完成66个贫苦村加入,30300人脱贫的使命。重点抓好“四跟四走”财产扶贫、易地扶贫搬家、康健扶贫、金融扶贫、教诲助学、社会扶贫、驻村帮扶和结对帮扶、贫苦生齿本领进步等事情,有序推进“12+3”项目设置装备摆设。特殊是要用好金融扶贫政策,发起、引导、搀扶龙头企业、专业互助社和种养大户等社会主体到场财产扶贫,在扶贫中做大财产、做优品牌、做强企业,在做大做优做强企业、财产中动员贫苦户脱贫、领导群众致富。每个州里力图创立脱贫加入树模村1个,财产扶贫树模点1个,完成全县财产连片、亮点突出。
二是打好净化防治攻坚战。十九大陈诉指出:“必需树立绿水青山便是金山银山的理念,对峙节省资源和掩护情况的基本国策,像看待生命一样看待生态情况。”要竭尽全力打好“蓝天守卫战”,接纳超凡规步伐,展开“八大整治举措”,做到“十六禁绝”,重点办理工地净化、渣土净化、扬尘净化、产业废气净化、烟花爆仗净化、燃煤净化、机动车排气净化和露天点火秸秆、渣滓等突出大气情况题目,确保县城氛围质量均匀精良天数比例到达84%以上,全县氛围质量进入全省前60名。片面落实“四边五年”绿色举措方案,完成新造林4.4万亩、油茶造林1.2万亩,重点抓好“三路、两区、一批”绿化工程,对320国道洞口至竹市段、221省道洞口至毓兰段、洞高路等45公里公路绿化带提质改革;对县城产业园区、住民小区天井街道举行增绿;新建25个屯子院落等一批秀美乡村树模点。启动省级丛林都会创立事情,实行投资5500万元的亚行长江绿色生态廊道项目,为全县人民营建一个山净水秀、莺啼燕语的优美故里。片面展开河长制事情,摸清全县河湖(库)突出题目和掩护近况,根据“一河一策”、“一河一档”总要求,落实每条河湖(库)的整治计划。凡河流(湖库)沿线超尺度企业(矿业),同等降排达标或封闭撤除;凡河流(湖库)岸线被建房、种菜、搭棚等挤占的,同等撤除、加入;凡向河流(湖库)直排污水、倾倒渣滓的,同等截流、叫停;凡围河(湖库)网箱养鱼的,同等撤除,规复水面;凡河流无序采砂的,同等加入,采砂船、“僵尸船”同等肢解撤除拉走;凡河(湖库)堤损毁的,同等限期修复;凡城区河堤没有到达防洪尺度的,同等按方案构筑防洪堤,渐渐到达城区防洪闭合圈要求;凡因事情不作为或渎职尽职的,同等依纪依规追责问责,确保使命圆满完成。展开好中间环保督察“转头看”整改事情,确保老黎民得意、下级担心。严酷落实生态红线管控制度,确切把好环评审批关,加紧实行屯子情况综合整治整县推进、原县氮肥厂、电厂、三鑫锰业净化地皮管理修复等项目,严酷根据工夫节点开工设置装备摆设并验收。力图江口镇地区内锰矿开采遗留净化地块泥土净化危害管控项目在2018年获批实行。刚强打击和惩办粉碎生态情况举动,连续抓好情况质量监测和县域生态情况质量稽核事情。
三是打好防备化解庞大危害攻坚战。金融危害方面,要重点防备房地产信贷危害。加大全县房地产市场抵牾化解力度,范例房地产市场次序,鼎力大举推进房地产去库存事情,加大保证性住房钱币化补贴力度,引导切合政策的住民购买库存商品房,促进全县房地产市场苏醒。对资不抵债的企业要加速法律处理,用以归还银行存款本息,付出官方假贷。宁静消费方面,刚强根绝较大及较大以上变乱产生,根据党政同责、“一岗双责”、“三个必需”要求,把宁静消费责任明白到向导、到部分、到州里、到企业。对产生的宁静消费变乱根据“四不放过”和“八条断然”步伐实验责任追查。社会办理方面,片面贯彻落实党中间、国务院摆设,在全县遍及深化展开扫黑除恶专项举措,重点打击中央“一霸手”和“掩护伞”。连续深化安全创立运动,继承连结“安全县”荣誉称呼。片面启动“雪亮工程”的社会资源整合,推进县、乡、村网格化办事办理和综治中央设置装备摆设。充实发扬群众事情站纠纷排查、法制宣传、署理代庖等为民办事平台作用,确切把题目办理在墟落、把抵牾消弭在抽芽形态,淘汰群众越级上访、团体上访、反复上访等“三访”征象的产生,促使群众安身立命。
做实三大财产。
省委经济事情集会指出:“经济生长的基本在实体、在财产。”财产兴,百业旺。踏实展开“财产设置装备摆设项目年”运动,积极对接省委、省当局“五个100”工程。
一是推进当代农业优化晋级。培养一批省级、国度级着名品牌,增长优质农副产物提供,重点要做大做强柑桔、茶叶、生猪等特征财产。注册好“洞口雪峰蜜桔”天文标记产物证明牌号,并受权给相干企业、互助社。2018年要完成新扩柑桔6000亩,改革老桔园2万亩,柑桔总产到达8万吨,茶叶总产3800吨,新创尺度茶园1000亩的目的。进一步提拔粮油品格。重点生长高等优质稻和“双低”油菜消费,粮食收获面积稳固在143万亩以上,粮食总产量到达60万吨以上;油菜收获面积到达38万亩以上,总产到达4万吨以上。继承实行农业“百万万”工程,积极培养种养大户、家庭农场、互助社等新型农业谋划主体。
二是突动身展新型产业。积极推进湘商财产园和尺度厂房设置装备摆设,加速城东小道、经开小道等园区紧张路网和产业污水处置惩罚厂设置装备摆设,力图2018年6月尾城东小道全线领悟、污水处置惩罚厂投入利用,尺度厂房累计完工面积到达50万平方米以上,投产面积到达25万平方米以上。力图引进开辟重点产业项目20个以上,新开工项目12个以上,完工投产10个以上。完成新招商企业12家,新投产企业12家,重点做好慧创尺度厂房的招商入驻事情,尽力引进台湾新金宝团体。力图804产业园、王家汽贸城综合市场、经开区整日制民办学校等投资5亿元的项目招商乐成。做大做强慧创电子、福天生电子等一批龙头企业,推进电子信息财产范围化、集群化生长。积极培养生长万家万美、湘木豪庭等新质料企业,着力打造木塑财产基地。重点支持为百水泥、昌冠隆体育、兴雄鞋业等“十大品牌产业企业”生长。鼎力大举推进“内向型”经济生长,支持肉食冷冻、亿达家具等外贸企业开辟新的产物、拓展新的业务空间。鼎力大举承接加工商业财产转移,积极引进财产链上卑鄙配套企业,力图创立加工商业转移树模县。力图完成产业年税收1亿元,完成失业1万人以上。
三是做大当代办事财产。片面展开天下电子商务进屯子树模县各项事情,高尺度高规格设置装备摆设意彩彩票电子商务大众办事中央、屯子淘宝县级运营中央和淘宝、京东特征洞口馆,新建村镇屯子电子商务办事站120个,买通农产物物流“末了一公里”。设置装备摆设洞口保税仓和“微保税区”。经开区、一类州里要确保新增一家有收支话柄绩的外贸企业,其异乡镇要积极引进有收支话柄绩的外贸企业。竭尽全力创立“省级出口食品农产物质量宁静树模区”。启动全县《全域旅游生长计划》、《墟落旅游扶贫计划》等旅游计划的体例事情。加速推进草公路、溪丛林公园、伏龙洲民风文明园、沿江风景带等旅游重点项目设置装备摆设。深化推进旅游“茅厕反动” 和“三改一整”工程设置装备摆设,不停美满旅游底子办法和大众办事办法,提拔旅游欢迎本领和欢迎条件。力图溪丛林公园PPP项目开工设置装备摆设,庙门蔡锷第宅文明旅游区年内乐成创立为3A级景区,高兴打造一批四、五星级墟落旅游办事区点。对峙“屋子是用来住的、不是用来炒的”定位,严酷羁系、范例生长房地产市场,加速创建多主体提供、多渠道保证、租购并举的住房制度。鼎力大举培养康健养老、网络信息等消耗热门,推行名誉、绿色、品格等新兴消耗方法。
强化三大保证。
一因此财路设置装备摆设为中央,增强要素保证。围绕资金、地皮、技能、人才、休息力等消费要素,尽力推进财路设置装备摆设,进一步提拔县级财务保证生长的本领,力图财务总支出打破10亿元。重点抓好耕地开垦和增减挂钩事情,增强和隆平高科等单元的互助及省市相干部分的和谐,确保项目尽早获准立项、尽早实行竣工、尽早验收经过。确保完成1万亩的耕地开垦使命,夺取完成网上挂牌生意业务5000亩。抓好2017年第一批次1100亩城乡设置装备摆设用地增减挂钩项目标计划设计、财务评审和招招标事情,确保项目尽早实行竣工、尽早验收经过获得耕地目标。做好2000余户易地扶贫搬家户老宅基地复垦观察摸底和底子测绘事情,尽快完成2018年度城乡设置装备摆设用地增减挂钩项目方案的拟制报批。迷信有序加强地皮提供,加大国有资产处理力度。加速城建投、交建投等投融资公司的转型,充实使用中间、省市的棚户区存款、扶贫存款、设立财产基金、刊行当局债券等政策,为县域经济社会生长提供资金保证。进一步优化营商情况,踏实展开招招标违规举动、纠“四风”治成规、“雁过拔毛”式糜烂等专项整治,落实省市促进官方投资出台的一系枚举措,片面低落制度性生意业务本钱、税费本钱和融资、用电、人力、物流等本钱。器重人才引进,进一步办理兴雄鞋业等企业用工困难。继承精简审批事变,加速推进“互联网+政务办事”,推行便民审批“一号请求”、“一窗受理”、“一网通办”。鼎力大举推进“多证合一”、“证照分散”、电子执照等商事制度革新,深化“最多跑一次革新”。
二因此破解征地拆迁融资难为重点,抓好重点项目设置装备摆设。整年方案启动和实行重点项目175个以上,总投资160亿元以上,此中市级重点项目25个,投资38.1亿元,实体财产项目占30%以上;启动和推进市、县庞大项现在期事情20项。鼎力大举提倡“八仙过海,各显法术”,破解项目设置装备摆设征地拆迁、融资困难,鼎力大举提倡“能抓好项目标干部便是好干部,能推进项目标向导便是好向导”的干部评价言论。城建方面,完成文昌路、蔡锷路、双洲路的提质改革。继承实行老旧供水管网改革和自来水扩容提质工程,进一步改进自来水水质,进步宁静供水本领。片面完成县城生存污水处置惩罚厂提标改革,同时抓好污水管网设置装备摆设,进一步进步污水网络处置惩罚率。交通方面,确保G320洞口至江口公路全程通车;S339草寨至溪公路完成地皮报批、工程招招标并开工设置装备摆设;隆回丁山经泰西江至意彩彩票城公路洞口段完成工程量1.8亿元;隆回至武冈公路洞口段片面完成。夺取高黄公路参加支线改革方案,并做好后期事情。实行天然村通硬化路三年举措方案。完成天然村通水泥路设置装备摆设471个项目332.789公里、屯子公路拓宽工程76.81公里、危桥改革12座、生命防护工程167公里。水利方面,兴修水利项目8000处,重点做好防洪工程、屯子宁静饮水、“四水”管理、中小河道管理、水毁项目修复、小型农田水利项目等六大工程设置装备摆设。片面完成“十三五”屯子水电增效扩容改革工程设置装备摆设使命。动力方面,深化推进“气化湖南”洞口段工程。不停加大电力底子办法设置装备摆设,实行高沙110千伏变电站扩容改革和县城10千伏线路及配电台区改革工程,新建江潭至醪田35千伏线路。鼎力大举生长以风电、光伏发电为主的新动力财产,突出抓好苏宝迎风电、农业光伏科技旅行生态园等项目,高兴把洞口设置装备摆设成为湘东北紧张的新动力基地。
三因此“三个500强”为目的,加大招商引资力度。整年要完成招商引资项目(企业)15家以上,此中“三个500强”企业至多1家。要突生产业链招商,重点引进财产链、代价链上的高端项目,不停完成财产链的“补链、增链、壮链”,进步财产联系关系度,促进财产集群加快构成。要落实省当局“湘品出境、万商入湖、湘企出海、开辟园区开放崛起及拓口兴岸”五大对接举措,实行省市招商引资四年举措方案。探究股权招商、基金招商等新型招商形式。要继承构造招商小分队展开点对点上门招商。重点跟踪创新团体投资无限公司、隆平高科无限公司、湘教团体、中国华能团体、台湾新金宝团体康舒电子、中国汉能团体(北京)、新疆特变电工团体、红星美凯龙团体(上海)、盼望团体(华西盼望)、昌冠隆二期、中惠旅团体、天图公司、铁炭团体、盛运环保、中欣团体、中湘农垦团体、华成生物资源公司、五环团体、深圳中澜鼎城公司、竹缠绕公司、资源亿家、宝千里、步步高贸易无限公司、武汉日新科技等企业项目。要加大对原签约项目标如约落地,积极和谐资助企业办理困难,使签约项目转化成消费企业。要建成意彩彩票招商引资重点设置装备摆设项目库、湘商邵商洞商客户库和资源库。加速构建“亲”“清”新型政商干系,美满政企相同机制,营建让客商放心、担心、舒心的投资情况。
做好三大实事。
一是连续改进社会民生。确切抓好重点民生实事。完成各种棚户区改革4590户,夺取完成7.1亿元的融资存款。踏实稳妥推进被征地农夫社会保证事情,确保文昌、雪峰、花古三个街道被征地农夫保证工具享用到国度政策补贴。扩展社会保险笼罩范畴,创建疾病应抢救助基金,确切加重城乡住民就医包袱。片面完成村卫生室清零举措,进步其办事本领。片面启动分级诊疗,试点医疗团结体设置装备摆设,单病种付费到达10个以上。连续展开妇女病和“两癌”普查,普查率到达30%以上。展开管理拖欠农夫工人为专项举措。进一步扩展城乡贫苦休息力公益性岗亭布置范畴,落实好社保补贴、税费减免等帮扶政策,确保城乡零失业家庭静态清零。增强对全县中小学校舍危房排查,推进危房改革事情。完成30所任务尺度化学校、40所学校“改薄”和“芙蓉学校”设置装备摆设使命。加速城镇学校扩容提质,片面消弭县城66人以上的超买办额。
二是加速推进新型城镇化。加速构建新型城镇体系,积极对接“国度新型城镇化试点事情”,积极创立省文明都会。根据“东扩西联南改北延”的思绪,以火车站前区、经开区、城北新区为重点,打造新区;以老城区主次干道和宁静街为重点,实行老城区提质改革,进一步改进都会功效。城西拓展项视力争2018年5月完成征地事情。站前片区片面完成站前广场设置装备摆设,确保城东小道、站前小道建成通车。加速推进宁静社区棚户区改革项目,片面改革地区内的底子办法设置装备摆设,设置装备摆设好滨江路,打造优美的沿河风物线。展开都会“双修”三年举措方案,重点展开都会污水管理工程、都会渣滓管理工程、门路流通工程、守法修建撤除工程、历史文明掩护工程、都会情况绿化亮化污染工程、都会大众空间提质工程、废弃地再使用工程、山体修停工程、“数字城管”工程等十大重点工程。范例农贸市场谋划举动,渐渐取缔马路市场。对农贸市场举行功效归位、化行归市办理,靓化农贸市场购物情况,晋级改革大桥市场、城北农贸市场。重拳反击,强力整治县城各主次干道的占道谋划、出店谋划、乱拉乱挂、乱堆乱放等违规举动。在各新计划地区中设置停车场。范例户外告白设置,刚强撤除不按划定设置和存在宁静隐患的告白牌。增强渣土处理办理,强化源头办理,计划选址设置装备摆设渣土消纳场。
三是鼎力大举实行墟落复兴战略。对峙农业屯子优先生长。积极落实“财产旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有用、生存富饶”要求,不停推进农业提供侧布局性革新,以“湖南省一二三财产交融试点县”为契机,加速构建当代农业体系、消费体系、谋划体系,进步农业的创新力、竞争力,构成城乡一体化的屯子生长新格式。做好屯子产权制度革新,推进屯子地皮全部权、承包权、谋划权三权分置,片面完成屯子地皮承包谋划权确权注销颁证事情。充实发扬县屯子地皮流转生意业务中央平台作用,促进屯子地皮网络化生意业务。统筹推进贫苦村和非贫苦村底子办法设置装备摆设,实行屯子人居情况整治三年举措方案和屯子“双改”三年举措方案,积极推进屯子“茅厕反动”,踏实展开城乡情况卫生整治事情,确保屯子人居情况显着改进,屯子生态情况显着恶化。实行屯子光纤入户三年举措方案,2020年全县全部行政村完成宽带全笼罩。踏实推进优美宜居墟落设置装备摆设,积极报告特征小镇、传统乡村,2018年力图完成零的打破。
落实三大制度。
同道们,人定胜天,成事更在于人。为确保本年的经济事情落到实处,要落实以下三项制度。一是落实事情责任制度。要严酷根据“一单四制”制度的要求,对各项重点事情都要举行剖析,明白责任单元、责任人、责任向导、完成时限,做到“事事有回应、件件有落实”,确保各项决议计划摆设贯彻究竟、落地生根。二是落实稽核调理制度。要以唯实的精力迷信设置稽核目标,对重点事情、重点项目、庞大决议计划落真相况各级各部分要日日小调理、周周中调理、月月大调理,实验按月、按季稽核转达制度。三是落实督查追责制度。对庞大决议计划摆设和重点事情落真相况展开常态化督查,刚强捉住不落实的事,追查不落实的人。对不作为、慢作为、乱作为,招致事情落伍或呈现庞大失误,或形成恶劣社会影响的,同等追责到位。
三、以后几项重点事情
(一)抓好春耕消费。一年之计在于春。各州里(街道、办理区)、农口部分要做好春耕备耕事情,实时调储种子、化肥、农药、农膜、农机、燃油等农用消费物资,市场监视部分要实时展开农资打假举措,金融部分要做好助农存款事情,确保全县农业消费有序举行。大地回春,又到一年栽树时。本年的“四边五年”绿色举措要立刻启动,林业部分要捉住植树有利机遇,构造全社会到场到植树造绿举措中来,县级向导要继承带头植树,加大“四边”造林绿化力度,确保完玉成年使命。
(二)抢抓重点项目开停工。立刻进入3月,一季度要完成“开门红”,项目设置装备摆设要大干快上。要根据月保季、季保年的要求紧抓项目进度,新建项目要立马破土开工,全部在建项目要立刻开工停工,只要工地如火如荼,县域经济才气方兴未艾。
(三)抓好宁静消费。宁静消费任何时间都不克不及抓紧。以后正值工场开工、学校开学、农业消费的忙碌时节,要特殊注意宁静变乱防备。全县各单元要仔细汲取竹市金龙液化气纵火案教导,安监部分要进一步增强全县伤害品宁静羁系,联合“春雷2018”和“打非治违百日举措”,压紧压实企业主体责任,强化全县各范畴、各行业宁静羁系,确保宁静底线不打破。
(四)抓好信访维稳。天下“两会”举行在即,信访维稳压力劈面而来,要继承根据包案化解制度要求,竭尽全力做好抵牾化解事情,确保不呈现群访和越级上访变乱。
同道们,众擎易举,何惧艰巨险阻;同床异梦,搏斗铸就光辉。让我们在县委果刚强向导下,驻足新出发点,钻营新作为,推进新生长,以越发丰满的热情,越发务虚的作风,精抓细干,苦干实干,为片面完玉成年目的使命而高兴搏斗!

 

 
会 议 秘 书 处                       2018年2月25日