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2017年 政 府 工 作 报 告

泉源: 作者: 日期:2017-03-17
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县十七届人大二次集会文件(23

 

——201738日在意彩彩票第十七届人民代表大会

第二次集会上

 

县人民当局县长  周乐彬

 

列位代表,同道们:

  如今,我代表县人民当局,向大会陈诉当局事情,请予审议,并请列位政协委员和其他列席职员提出意见。

一、2016年事情回首

2016年,面临亘古未有的经济下行压力,我们自动顺应新常态,驾驭稳中求进事情总基调,对峙生长第一要务不抓紧,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县十六届人大五次集会确定的各项目的使命。整年绝大少数经济目标完成或凌驾预定目的,完成地域消费总值151.14亿元,增长8.2%;完成财务总支出9.27亿元,增长8%;全社会牢固资产投资175.87亿元,增长14.7%;全体住民人均可支配支出13689元,增长11.4%。在全市每个季度的经济讲评会上,意彩娱乐综合考评排名均进入了前两名,整年重要经济目标综合排名全市第二。在市委经济事情集会表扬的7个奖项中获奖6项;在省委经济事情集会上表扬的3个奖项全部获奖,是全市独一一个3个奖项都获奖的县。

    一年来,我们竭尽全力兴财产,经济布局不停优化。三次财产布局比由2015年的33.833.632.6调解到现在的33.332.734产业财产缓中趋稳。完陈规模产业企业总产值173.91亿元,同比增长8.4%;完陈规模产业增长值35.5亿元,同比增长6.7%。完成技改投入20多亿元,实行技改项目80多个。积极生长战略性新兴财产,其产值达41亿元。着力培养强大主干企业,出台了《关于打造十大品牌范围产业企业的实行意见》。四百工程使命圆满完成。湘商财产园、尺度厂房设置装备摆设强势推进,尺度厂房新开工面积17.63万平方米,完成投资2.82亿元。园区产业完成总产值113.42亿元,同比增长6.78%农业财产稳中有升。完成粮食收获面积134.1万亩,乐成跻身全省油料消费大县行列。出栏生猪199万头,全县范围养猪专业户生长到7120户。新扩柑桔面积1万多亩,总面积达23万亩,打造了全省第一家雪峰蜜桔财产树模园;新扩茶园1800亩,总面积达3.3万亩;生长中药材2.8万亩。新增省级农业财产化龙头企业1家,全县农业财产化企业达478家,完成贩卖支出56.09亿元。创立省级家庭农场47家,全县家庭农场达1231个。培养专业互助社455家,斜口柑桔财产专业互助社、雪峰无机茶农夫专业互助社乐成报告省级、国度级农夫专业互助社树模社。荣获全省深化供销互助社综合革新惠农办事工程项目树模县新兴办事业疾速生长。商事制度革新踏实推进,市场生机进一步展现,整年新增各种市场主体3422户,同比增长27%。培养限上范围商贸企业25家,完成社会消耗品批发总额73.4亿元,同比增长12.4%,增速位居全市第一。旅游财产完成新的打破,高沙孝文明博物馆乐成创立国度3A级景区,古楼茶庄乐成创立省五星级墟落旅游办事区点,罗溪国度丛林公园评为湖南省文明旅游景区。整年共欢迎游客85.08万人次,完成旅游总支出3.08亿元,同比增长12.56%。电子商务生长势头微弱,电子商务生意业务额到达9亿元,阿里巴巴屯子淘宝乐成落户洞口。雪峰蜜桔在天津渤海商品生意业务所上市后代价年年上升,厂家网、田舍好店员影响力不停扩展。

一年来,我们扎踏实实夯底子,生长潜力不停加强。鼎力大举实行项目动员战略,18个市级重点项目完成投资30.8亿元,凌驾年头方案10个百分点。40项市级和县级重点项现在期事情全部到达或凌驾年头事情目的。县城门路提质工程、洞口三桥、为百日产4000吨新型干法水泥等项目希望顺遂。洞口至溆浦高速公路重新归入省中恒久计划。晋级改革城南110千伏变电站,月溪、花古110千伏变电站投入运营。片面完成罗溪、月溪、渣坪3个自供区电网移交代督工作。共引进内资71.9亿元,同比增长26.9%,增速排名全市第二;现实使用外资2323万美元,同比增长12.2%;完成外贸收支口总额9078万美元。洞口第一家村镇银行开门业务,新组建建立水利投、教诲投,经过各融资平台,夺取金融机构存款已到位或经过审批20.87亿元。完成地皮出让109.56公顷,完成支出2.64亿元;完成地皮开辟项目18个,面积达2500亩,完成思源实行学校(二期)、湘商财产园尺度化厂房设置装备摆设等重点项目标地皮报批;片面启动不动产同一注销发证事情。积极实行品牌战略设置装备摆设,整年新增注册牌号25件,创立省名牌产物8个、市名牌产物19个。

一年来,我们攻坚克难促脱贫,民生短板不停补充。夺取财务专项扶贫资金9028万元,整合各种涉农精准扶贫资金1.16亿元,共落实扶贫资金2亿元。全县870629737人脱贫,完成省定减贫使命的126.15%,完成市定减贫使命的113.5%,贫苦产生率低落4个百分点,庙门镇龙池村乐成加入贫苦村。完成1256人易地扶贫搬家使命。5638D级屯子危房户和无房户改革全部完成。完成90个省级贫苦村尺度化村卫生室设置装备摆设。继承推行企业(互助社)+基地+贫苦庄家的财产扶贫到户形式,投入财产扶贫资金3028.68万元。乐成创立天下扶贫小额信贷树模县,新增扶贫小额名誉存款6714万元。整年到位电子商务扶贫资金200万元,建成10个电子商务扶贫网点、36个电子商务村级办事站。驻村帮扶完成334个行政村全笼罩,踏实落实一帮五结对帮扶制度,共有8249名县、乡、村干部与40558户贫苦庄家结对认亲。

一年来,我们协同发力抓统筹,城乡面目不停变动。新型城镇化率到达42.44%,比客岁提拔了2.2个百分点。完成了罗溪、花圃、醪田等13个州里总体计划体例评审与报批事情。完成了火车站站前广场及其配套办法、报木物流园中央用地等重点项目计划设计事情。桔城路晋级改革片面竣工。G320县城至石江段白改黑提质大修完成26公里。89台新动力大众汽车投入运营。洞口一桥廊桥项目签署PPP互助协议。县城管道自然气工程完成投资843.46万元,气化湖南州里管道自然气项目完成投资724万元。县城供水办法扩容提质工程完成投资1800万元。完成县城地下综合管廊设置装备摆设总体计划、可研、立项、环评等后期事情。新增污水处置惩罚管网14.2公里。新建公租房516套;实行都会棚户区改革6694 户,完成总使命的116%。稳步推进优美乡村设置装备摆设,完成7个村的乡村设置装备摆设用地计划。建成优美墟落树模村109个,此中省级树模村3个(石江镇江潭村、雪峰街道大胜村、竹市镇斜口村)、市级树模村3个。罗溪瑶族乡白椒村被定名为天下第二批多数民族特征村寨

一年来,我们坚韧不拔惠民生,人民生存不停改进。屯子自来水设置装备摆设、两房两棚两供两治、屯子适龄妇女两癌收费查抄、社会治安视频监控、下层综合文明办事中央设置装备摆设等15个重点民生实事变目都全额或逾额完成使命。整年新增城镇失业4890人,发放创业包管存款2337万元。片面完成城乡医保制度整合事情。城乡住民医保补贴、城乡低保金、企奇迹单元退休职员养老金、屯子五保户和优抚工具保证等尺度失掉进步。创建了修建范畴农夫工人为包管金制度,为1130名农夫工追讨人为1400多万元。创立及格学校34所,为积年最多。2016年高考6人被清华、北大登科,人数居全市第一,创立县以来最高记录。县西医院顺遂经过二级头等西医院评审。踏实展开村村响户户通无线数字化笼罩三项文明惠民工程设置装备摆设。夺取到国度文物掩护专项资金3816万元,完成曲塘杨氏宗祠、钟元帅庙、廖氏宗祠、黄氏宗祠等4处天下重点文物掩护单元补葺使命。完成蔡锷第宅布睁开馆后期预备事情。完成档案馆主体工程,档案事情评为全省先辈。食品药品宁静保证程度不停提拔,群众舌尖上的宁静失掉有用保证。全县治安次序安稳,社会大局稳固。在全省综治民调中,意彩娱乐位于全省第一方阵,位列全市第一;市对意彩娱乐各州里举行综治民调,意彩娱乐位列全市第一。信访事情情势进一步稳固向好,信访事情程度完成了新的提拔,被付与全省信访事情先辈团体并代表市县两级在表扬会上作了典范发言。方案生养事情完成进位升类目的。全县宁静消费情势总体稳固,无较大及较大以上变乱产生,获全省宁静消费先辈县称呼。

一年来,我们老诚实实转作风,本身设置装备摆设不停增强。自动向县人大及其常委会陈诉事情,自动与县政协、无党派人士和工商联协商事情。自发担当人大依法监视、政协民主监视和人民群众遍及监视,管理人大代表发起和政协委员提案127件,办复率100%,得意或基本得意率100%。仔细展开七五普法事情,踏实落实执法照料制度,确保当局事情依法合规。政务公然事情继承连结省市先辈。片面推行行政审批制度革新,仔细展开范例性文件和行政审批事变清算,精减行政审批事变56项。审计事情质量程度进一步提拔,完成审计项目81个,查处违规资金2.17亿元。党政纪备案65件,赐与党政纪奖励67人。不停增强督覆按核,片面压实事情责任。仔细展开两学一做学习教诲,深化展开管理慵懒散雁过拔毛式糜烂题目专项举措和四风、治成规专项整治举措,不停增强当局本身设置装备摆设,连续革新事情作风,以党风耿介设置装备摆设结果包管经济社会连续康健生长。

与此同时,统计、消防、武警、人事、体例、史志、应急、客运、烟草、保险、供销互助、老龄老干、民族宗教、外事侨务、公路治超、移民开辟、文明创立、植物防疫、邮政通讯、景象水文、盐业煤油和住房公积金等各项事情都获得了新的业绩;妇女、未成年人、老年人、残疾人权柄失掉较好掩护,工会、共青团、妇联、文联、侨联、残联、科协等群团奇迹失掉长足生长;列位老同道在老年科协、老年体协、教诲基金会、体贴下一代、群众文明体育运动等方面发扬余热,做出了紧张孝敬;国防发动、人民防空、拥军优属、民兵准备役等事情不停增强,继承连结全省双拥榜样县荣誉称呼。

列位代表,已往的一年,我们遇到的困难远超预期,获得的结果弥足贵重。全部这统统,都是市委、市当局和县委准确向导的结果,县人大、县政协、县人武部监视支持的结果,社会各界大力帮忙的结果,各级各部分干部和各族人民群众连合搏斗的结果。在此,我代表县人民当局向人大代表、政协委员,向各州里、省、市、县属各部分各单元,向离退休老向导、老同道,向工商联、人民集团、无党派和社会各界人士,向驻洞束缚军和武警官兵,向全部体贴、支持和到场洞口生长的投资者、设置装备摆设者和朋侪们,表现衷心的谢谢和高贵的敬意!

在一定结果的同时,我们也要苏醒地看到,洞口在经济社会生长历程中还存在不少困难和题目,重要体现在:经济质量、经济布局还不优,二三财产占GDP的比重、财务支出占GDP的比重、产业税收占中央财务支出的比重还比力低;转方法、调布局还没有基础性的打破;招商引资没有招到大品牌大企业,尺度厂房入驻企业还未几;产业主干财路企业还太少;农业提供侧布局性革新使命还很困难;新兴财产的培养还没无形成主导特征财产;房地产去库存压力还比力大;都会底子办法设置装备摆设和办理还比力滞后;脱贫攻坚和民生生长的使命还非常困难;经济生长的程度与人民群众的需求相比另有较大差距;干队伍伍的头脑另有待进一步束缚,本领有待进一步提拔,作风有待进一步改进。这些题目,我们要接纳确切有用步伐仔细加以办理。

二、2017年事情目的使命和摆设摆设

2017年是党的十九大举行之年,是片面建成小康社会和脱贫攻坚的要害之年,也是提供侧布局性革新的深化之年,做好本年的当局事情意义庞大。

本年当局事情的引导头脑是:片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,省、市第十一次党代会,县第十二次党代会及省、市、县委经济事情集会精力,统筹推进五位一体总体结构,和谐推进四个片面战略结构,对峙稳中求进事情总基调,结实树立和贯彻落实创新、和谐、绿色、开放、共享五大生长理念,顺应驾驭引领经济生长新常态,对峙以脱贫攻坚统辖全县经济社会生长全局,对峙以财路设置装备摆设为中央,对峙以推进提供侧布局性革新为主线,牢牢围绕省委创新引领、开放崛起一核三极四带多点战略、市委二中央一关键战略和县委六县设置装备摆设目的,仔细贯彻落实县委提出的项目投资大年、财产打破大年、都会设置装备摆设大年的摆设,片面做好稳增长、促革新、调布局、惠民生、防危害各项事情,促进经济安稳康健生长和社会调和稳固,加速设置装备摆设丰饶优美幸福新洞口,以优秀结果欢迎党的十九大成功举行。

经济社会生长的重要预期目的是:地域消费总值增长9%;财务总支出增长9%左右;全社会牢固资产投资增长17%左右;范围产业增长值增长8%以上;社会消耗品批发总额增长13%;使用内资增长15%,使用外资增长10%,收支口总额增长10%;城乡住民人均可支配支出增长11%;住民消耗代价涨幅控制在3%左右;生齿天然增长率控制在9‰以内; 万元GDP能耗降落3%;重要净化物排放总量控制在市当局下达的目的以内。

围绕上述引导头脑和目的使命,县人民当局将重点做好七个方面的事情:

(一)做实脱贫攻坚,推进小康洞口设置装备摆设

牢牢围绕贫苦县摘帽、贫苦村加入、贫苦生齿脱贫的尺度,刚强完成年度脱贫总体目的,即脱贫2.6万人,72个贫苦村加入,贫苦产生率低落到4.8%以下,脱贫生齿年人均支出到达3210元以上、人均住房面积不低于13平米,片面完成易地扶贫搬家使命,第一轮驻村帮扶村全部完成脱贫摘帽。加大涉农资金整协力度,鼎力大举实行七大扶贫工程和片面推进七大扶贫举措。探究落实贫苦村村级团体经济支出增长的要领和步伐,确保脱贫村村级团体经济年支出到达4万元以上。片面推进12+3行业扶贫专项计划的实行,推进贫苦村底子办法基本流通工程,推进贫苦村村级门路窄改宽工程,即路面达3.5米、路基达4.5米,片面完成48个贫苦村的农网改革晋级、全部贫苦生齿宁静饮水和113个行政村(此中省级贫苦村22个)的卫生室尺度化设置装备摆设使命。完成22007920四类重点工具危房改革使命。对贫苦门生实行各种教诲赞助,在县级公然雇用西席中,单列10%的目标专门面向建档立卡贫苦户子弟雇用。将到场城乡住民医疗保险的贫苦生齿就医用度报销比例进步10%。加大电商扶贫力度,创建10个州里电子商务扶贫网点、45个村级电子商务办事站。进一步落实驻村帮扶和结对帮扶责任,将帮扶步伐精准到人到户。美满精准脱贫档案材料和作战挂图。增强扶贫事情调理、查抄,对欺上瞒下、故弄玄虚以及陵犯群众长处的举动,同等严峻追责。

(二)做强实体经济,构建当代财产体系

复兴实体经济是提供侧布局性革新重要使命之一,在经济下行压力连续加大的实际环境下,鼎力大举生长实体经济,促进经济连续康健生长,是一定挑选。

强力推进财产园区生长,完成产业集聚转型。产业是实体经济的焦点,要对峙产业强县战略不坚定,将生长产业摆在越发突出的地位。美满园区设置装备摆设。加速经开区城东小道、经开小道等紧张路网设置装备摆设,增强水、电、路、讯、气、公交、环卫、市场、物流、中介等配套办法设置装备摆设,片面绿化园区门路,门路双方实验围挡作业,提拔园区承载力及园区抽象。积极推进湘商财产园和尺度厂房设置装备摆设,力图2016年开工的尺度厂房项目全部完工,累计完工面积到达50万平米以上,累计投产面积到达30万平米以上,入驻企业15家以上。经开区年产值力图打破30亿元。加速产业转型晋级。以传统财产高端化,新兴财产范围化为目的,加速食品加工、建材、竹木加工等传统财产技能改革;促进电子信息、高端制造、新动力、生物制药等新兴财产加速生长;引导消费要素和资源向上风财产聚集,尽快打造一批特征上风财产。对峙把信息化与产业化交融生长作为产业转型晋级最有用的本领,经过互联网+产业,完成研发、制造、营销、办理等各个关键与信息化深度交融。做大做强品牌。深化实行品牌范围产业企业培养方案,重点培养辣妹子食品、兴雄鞋业、雪峰机电、慧创电子、昌冠隆体育用品、旺正新质料、肉食冷冻、为百水泥、为百科技、三可食品等十大品牌产业企业。积极勉励支持企业走出去,不停提拔外贸出口业绩和对外开放程度。

不停深化农业提供侧布局性革新,完成农业提质增效。农业是实体经济的底子,要围绕进步农业有用提供、生态提供目的,把优化产物布局、消费布局、财产布局,推进绿色消费方法放在突出地位,促进农业可连续生长、农夫连续增收。力图天下产粮大县帽子,培养150户家庭农场和10个龙头企业,新增农业财产化范围企业3家,五星级休闲农庄1家,农夫专业互助社50家,打造省级农夫专业互助社树模社1家。推进特征农产物加工重点县设置装备摆设。重点生长肉食、果蔬、粮食、茶叶、竹木、紫薯等特征加工行业,为消耗者提供种类多样、质量精良的产物提供。推进地区地标品牌战略。探究创建柑桔财产生长基金,建立财产生长办公室,尽力做好柑桔品改,在天下打响雪峰蜜桔品牌,以点带面,争创新的地标品牌。推进农业财产园设置装备摆设。在经开区创立农产物加工财产园,在茶铺创立农业科技财产树模园,重点支持有生长潜力的10-15家农产物加工企业举行扩建和技能改革,进步传统财产晋级程度和产物附加值。推进一乡一基地、一村一品设置装备摆设。重点培养农产物十一大财产基地,将农产物基地与生态旅行休闲农业联合起来,把农产物基地园打形成农业生态园、休闲园、旅行园、游乐土。同时将财产基地和农产物加产业有用衔接,构成从田间餐桌的财产链条。推进屯子综合革新。重点做好屯子承包地皮的谋划权抵押存款试点事情,完成确权注销颁证使命,加速地皮流转生意业务平台设置装备摆设,加大试点存款力度,引导屯子地皮有序流转,助推范围农业生长。

创新培养新兴办事业,完成当代办事业多元并进。鼎力大举生长电子商务。迷信体例《意彩彩票电子商务生长计划》,争创天下电子商务进屯子树模县,培养电子商务树模企业1家。扩展田舍好店员等当地电商笼罩范畴,力图年电子商务生意业务额打破10亿元。高兴促进湖湘商贸在经开区设置装备摆设电子商务财产园。与阿里巴巴互助着力设置装备摆设淘宝特征中国洞口馆,加速屯子淘宝项目设置装备摆设,打造产业品下乡洞口特征农产物进城的双向绿色通道。健全屯子电商办事体系,片面设置装备摆设村级电子商务办事网点。加速商贸物流生长。新增限上企业10家以上。设置装备摆设邵阳市东北农资仓储物流中央、荣成物流洪流农资中央和报木物流园三大物流园区,动手设置装备摆设高沙临空物流中央,勉励生长冷链物流,确保投入4.5个亿的迪科城贸易综合体设置装备摆设进入实行阶段。做好房地产去库存事情。迷信剖析房地产库存的近况和成因,把房地产去库存与棚户区改革、钱币化布置、引导农夫工进城、都会底子办法配套、户籍和住房制度革新等联合起来,综合施策,促进房地财产迷信、过度回暖。积极培养教诲培训、家政办事、医疗卫生、体育健身、康健养老等新兴办事业;积极生长金融办事业,构建普惠金融办事体系。

鼎力大举生长全域旅游,完成文明旅游交融生长。推进传奇文明名县设置装备摆设,鼎力大举生长洞口特征文明财产。加强非遗和文物传承、掩护力度,尽力夺取洞口宗祠修建群第二期补葺工程专项补贴资金。踏实推进罗溪国度丛林公园创4A级景区、蔡锷故乡旅游区和古楼生态茶园创3A级景区事情。加速伏龙洲民风文明园、洞口抗战怀念园等项目设置装备摆设进度。抓好宗祠、雪峰蜜桔和罗溪熬茶文明旅游节等节庆运动。建好旅游底子和大众办事办法,完成20座旅游茅厕的新建、改建,进一步提拔旅游大众办事程度。积极夺取旅游扶贫资金,深化实行墟落旅游扶贫工程,重点抓好8个国度级优美墟落旅游扶贫重点村、8个大湘西地域文明生态旅游佳构线路节点村、国度级25个墟落旅游扶贫重点村设置装备摆设。美满墟落旅游办事体系,做到墟落旅游与赤色旅游、生态旅游、历史文明旅游等交融生长,为贫苦生齿创业、失业、增收提供平台,使旅游财产成为意彩娱乐脱贫致富的向阳财产。

(三)做大项目蛋糕,加强投资拉动效应

启动和实行重点项目200个,年度方案投资100亿元以上,此中实体财产项目投资夺取占60%以上;启动和实行庞大项现在期事情方案23项。

强推四张网设置装备摆设。交通方面,怀邵衡铁路确保2018年上半年,力图本年底完工通车。完成G320洞口段提质改革。开工设置装备摆设隆武公路(洞口段)、洞山醪公路、草罗公路、墨绿公路;启动G241洞口绕城公路、高沙至黄桥公路项现在期事情并立项。完成危桥改革使命7座,公路宁静生命防护工程230公里,屯子公路拓宽工程140公里。建好黄桥旅游客运站。水利方面,围绕水利精准扶贫要求,突出屯子宁静饮水、农田灌排办法、水毁工程修复、四水管理、水土连结、中小河道及山洪沟管理等6大工程设置装备摆设。此中,兴修屯子饮水工程260处,办理33万屯子生齿宁静饮水题目,重点做好西中二水厂、洪茂水厂两个千吨万人级会合供水工程;完成田凼坝大型水闸二期工程;县城防洪堤完成资金投入1亿元以上。动力方面,新建110千伏竹市变电站,扩建35千伏黄桥变电站。抓好风电、光伏等新型动力开辟设置装备摆设。鼎力大举推进邵阳-洞口-新宁自然气管道设置装备摆设。信息方面,继承抓好村村响户户通无线数字化笼罩三项惠民工程。继承做好宽带墟落树模工程设置装备摆设,将宽带墟落工程的宽带渗入渗出率提拔至60%左右。

做好项目包装报告。亲昵存眷政策变革,增强对上相同接洽,正确驾驭资金投向,仔细挑选、储藏切合投资导向政策的重点项目,创建、充分和美满项目库,打好项目报告底子。根据项目资金报告要求,搞好项目库静态办理,超前梳理各种报告质料,加速手续管理,加大征地拆迁力度,和谐推进项现在期预备事情。

加大招商引资力度。深化实行市委招商引资四年举措方案,完成招商引资项目(企业)20家以上。以生长开放型经济,培养主干财路为目的,紧盯天下500强企业、大型国企、闻名民营企业投资意向,精准驾驭国度财产转移政策,借机承接国度财务搀扶项目。重点对接台湾新金宝团体、中华邵商团结会旅游开辟等战略互助和汉森团体枳壳基地、湖湘团体电商城等项目,夺取总投资14个亿的大湾风电场项目、阿里巴巴屯子淘宝等大型项目在洞口落地、开工、运营。充实使用国度为贫苦县企业IPO开发绿色通道的有利条件,至多完成1家企业在主板上市的目的。继承做好点对点招商、小分队招商,在北上广、江浙、长江三角经济带等兴旺地域设立招商事情站,鼎力大举展开夺目招商、精准招商、务虚招商、高效招商、以商招商。

(四)做美城乡情况,打造绿色优美洞口

    大气概气派推进县城设置装备摆设。贯彻市委提出的都会底子办法设置装备摆设三年举措及县委提出的都会设置装备摆设大年摆设,以设置装备摆设山川园林文明洲城为目的,推进十个一工程和县城十件事事情,力图城区扩建1平方公里。高出发点刻画计划蓝图,启动县城总体计划(2020-2040)的修编事情。加大县城门路及其配套办法设置装备摆设力度,加速骨干道白改黑进度,完成雪峰路、双洲路、蔡锷路、文昌路、新村北路等路网提质改革工程。晋级改革雪峰广场。开工设置装备摆设御龙湾至自来水一厂污水管网工程和林业棚户区污水管网工程。启动县城自来水扩容提质二期工程。做好县城燃气管道工程项目续建工程,继承推进州里管道自然气工程。完成一桥廊桥设置装备摆设各项后期事情,夺取年内开工设置装备摆设。启动县城景观亮化项目,做好沿江两岸、县城三座桥以及高层修建的亮化事情。加速启动渣滓直达站设置装备摆设项目。夺取年内建好一批公厕、公交站点。加大新动力大众汽车投入力度。推进县城现有农贸市场功效归位,操持启动县城中央农贸市场设置装备摆设。实行县城绿荫举措方案,着力推进城镇园林绿化设置装备摆设。以火车站站前片区设置装备摆设为契机,操持再造一座雪峰新城,操持实行一批搬建工程。鼎力大举推进火车站站前片区、经开区四纵四横门路设置装备摆设。加快文昌、雪峰、花古三个街道和岩山镇交融集聚生长。

精致化增强都会办理。以创立省级文明都会、省级园林都会、省级旅游都会为载体,强力整治马路市场、渣土运输、户外告白、都会客运、鞭炮遛狗、夜宵摊贩等脏乱举动,严肃整治摊担乱摆、车辆乱停、渣滓乱扔等不文明举动,加大处分力度。继承落实好门前三包责任制,加大对县城情况卫生的查抄稽核力度,确保县城渣滓日清日扫。推进都会办理精致化、数字化、伶俐化,设置装备摆设数字城管监控指挥中央,设立12319都会办理办事热线。

全方位改进墟落面目。加速高沙、石江、竹市、黄桥、庙门、毓兰、江口、花圃等中央镇开辟设置装备摆设,支持其异乡镇随机应变、特征生长。始终如一展开屯子情况卫生综合整治,完成屯子情况综合整治整县推进项目,重点完成20个行政村的乡村人居情况整治使命和1个州里连片团体推进新屯子设置装备摆设使命。推进屯子生存渣滓处置惩罚事情,加大小城镇生存污水处置惩罚厂设置装备摆设力度。实行移民开辟整村推进工程。鼎力大举推行优美乡村设置装备摆设试点,引导农夫会合连片建房。加大多数民族特征村寨和优美墟落设置装备摆设力度,力图打造2个天下最美多数民族特征村寨、2个省级优美墟落树模村、3个市级优美墟落树模村、18个县级优美墟落树模村。

下力气掩护生态情况。绿水青山便是金山银山。严酷实行项目准入和环评、能评制度,接纳确切可行的步伐,推进水、电、油、汽、煤等动力资源斲丧降落,确保节能目的使命片面完成。积极创立国度重点生态功效区。踏实推进四边五年绿色举措宁静溪江国度湿地公园设置装备摆设。落实最严酷的耕地掩护制度和最严酷的节省集约用地制度,严守耕地和基本农田红线。稳步推进天然资源资产同一注销事情。片面推行河长制。增强水情况综合管理,尤其是突发性水净化变乱的应急监测,重点推进平溪江、蓼水河、黄泥江、赧水河、公溪河等地区排放性和采掘性净化综合管理,范例河流采砂办理。增强对石江、江口等采矿区尤其是采空区的地质情况管理。严酷实行三同时制度,严酷控制产业三废排放。

(五)做足民生保证,进步群众幸福指数

对峙把改进民生、凝结民气作为经济社会生长的动身点和落脚点。突出抓好民生工程。实行好重性神经病救治,屯子妇女两癌筛查等为民办实事变目。费尽心机促进失业。踏实做好失业托底事情,加速创立双创平台,把推进群众创业、万众创新摆在越发紧张地位。刚强完成队伍转业和服役兵士布置使命。展开终身职业技艺培训,培训顺应财产转型晋级必要、具有工匠精力的技能技艺人才。美满社会保证体系。不停美满城乡低保静态办理机制,推进屯子低保与贫苦生齿兜底保证的有用衔接。确切做好医疗救济事情,保证重病患者的基本生存。加大残疾人病愈底子办法设置装备摆设力度,进一步美满两项补贴发放事情。加速养老办事奇迹的生长,增强社区白天照猜中心、养老办事树模点和州里敬老院等养老办事办法设置装备摆设,积极勉励和引导官方资源投资养老奇迹。继承稳步实行构造奇迹单元基本养老保险制度革新,加速推进城镇职工社会保证卡发放事情。不停美满公租房静态办理机制,稳妥推进都会棚户区改革。启动被征地农夫社会保证事情,订定《意彩彩票被征地农夫社会保证事情实行措施》,力图年末前落实到位。片面生长社会奇迹。设置装备摆设任务尺度化讲授点30所、中央幼儿园2所;完成新平小学等一批学校扩容改革项目,继承做好高沙、花古中央小学及县城学校扩建事情,加速推进思源学校二期工程,着力办理城镇买办额题目。支持职业教诲、特别教诲生长,范例和勉励社会办学。增强与国开行接洽,夺取8.4亿元教诲设置装备摆设项目资金尽快落实到位。增强全县中小学校舍危房排查,尽力抓好以校车、门生用车、养分餐食品宁静整治为主的校园宁静。报告国度高新企业1-2家、科技项目3个。做好县级公立医院综合革新,提拔医疗办事质量。做好医患纠纷处理事情。加速县妇幼保健院搬家和欢欢雅康医院、县人民医院外科住院楼设置装备摆设。稳固实行好二孩政策,严酷控制多孩生养,严酷克制放水养鱼,严肃打击两非。开工设置装备摆设多馆一中央,完成档案馆搬家使命。加大老年运动中央设置装备摆设力度,力图本年投入利用。加大关爱屯子留守儿童和保证妇女儿童权柄力度。

(六)做好要素提供,优化经济生长情况

破解设置装备摆设用地困难。准确处置惩罚好掩护和开辟的干系,根据保生长、保民生、珍重点的准绳,依法依规做好地皮批、征、供、管、用等各关键的事情。继承做好去存量地皮事情,重点抓好批而未供地皮、经开区积年已供未用产业用地和合法转变产业用地用处等题目的处理。加大地皮开垦力度,年内完成2500亩新增耕地使命。用活用足城乡设置装备摆设用地增减挂钩政策,在保证整年重点用地项目需求的同时,获得新增耕地和增减挂钩结余目标上彀生意业务的打破。

加强资金保证本领。设立不少于15亿元的财产生长专项基金,重要用于支持上风财产重点技能改革、技能创新项目设置装备摆设和大众办事平台设置装备摆设。对201670.67亿元的融资方案逐一订定方案,确保融资的每一笔资金落实到每个详细项目。充实使用国度对棚改和扶贫事情的优惠政策,加大向国度开辟银行和农业生长银行报告棚改和扶贫专项存款力度。积极与贸易银行、股份制银行等金融机构对接,勉励刊行企业债券、公司债券。加速置换当局存量债权,推进当局融资平台市场化转型。订定美满信贷资金利用办理措施,范例当局融资平台融资举动,确切防备当局债权危害。做实做强城建投公司,真正发扬其谋划载体、设置装备摆设先导作用。深化财税革新,推行零基预算制度,美满出入办理,加大税收征管力度,为经济社会生长张罗更多资金。

引发经济生长生机。加速放管服革新,连续推进简政放权和行政审批制度革新。鼎力大举深化权责清单制度,美满职能部分权责清单。进一步优化行政审批流程,着力推进网上审批,鼎力大举推举行政审批尺度化设置装备摆设,订定事中过后羁系措施,落实羁系责任。不停牢固扩展商事制度革新结果,片面推行注册方便化,促进新设市场主体较快增长。充实发扬财务资金杠杆作用,运用财务贴息、补贴等政策步伐,助推实体经济生长。

进步对企办事程度。企业是复兴实体经济的主体,全社会都要体贴、支持企业生长。要落实好市当局出台的低落实体经济企业本钱21,重点在减税、降费、低落要素本钱上加鼎力大举度,淘汰企业制度性生意业务本钱。继承实验县级向导接洽重点企业制度,为企业生长提供引导和办事。片面推进互联网+政务办事,提拔政务公然程度,最大水平利企便民。

(七)做严社会办理,防备种种社会危害

强化下层底子设置装备摆设。加速州里综合办事平台和村、社区办事中央设置装备摆设。完成合村后初次村(居)委会同步换届推举。加速推进公安消防三年大举措,美满公安、消防底子办法,片面发扬一村一辅警作用。

强化守法犯法打击。一直连结严打高压态势,严肃打击村霸、路霸、沙霸等黑恶权势和两抢一盗等各种刑事犯法,深化展开工程设置装备摆设范畴和企业消费谋划范畴专项管理,进一步优化项目设置装备摆设和企业生长情况。对合法阻工、守法上访、堵路堵门、超限超载等各种守法犯法举动刚强打击,绝不心慈手软,迁就将就!

强化抵牾纠纷化解。根据一个题目、一名向导、一套方案、一套班子、一抓究竟的方法逐一化解抵牾纠纷,将抵牾办理在下层,化解在抽芽。研发运转信访一站通体系,进一步推进信访信息体系的深度使用,着力打造阳光信访责任信访法治信访得意信访

强化宁静监视办理。结实树立宁静消费红线认识,片面落实三个责任三个必需制度,做到四个全笼罩,对宁静消费题目零容忍,创建宁静危害防控体系,踏实做好应急办理,根绝较大及以上变乱,确保宁静消费情势连续稳固。重点做好七个重点范畴专项整治、门路交通宁静防卫、山洪地质灾祸防备、丛林油料燃气住宅防火、食品药品宁静防控等事情。

强化社会办理创新。片面推行城区网格化办理,充实发扬各种社会构造和群众到场社会办理的积极性。稳妥推进户籍制度革新,仔细做好活动生齿和特别群体的办事办理事情。深化展开七五普法和百姓品德教诲运动,高兴推进德法同治。增强社会办理综合管理,提拔突发变乱、群体变乱应急处理本领。增强网络舆情剖析研判,实时回应民声民意,正面引导社会言论。

三、继承增强当局本身设置装备摆设

顺应经济生长新理念、适应人民群众新期盼、钻营经济社会新生长,对当局事情提出了新的更高的要求。我们必需结实树立政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识,以越发丰满的热情,越发务虚的作风,越发无力的办法,提振精气神,会聚正能量,增强办理干队伍伍,加速设置装备摆设人民得意当局。

越发注意的理念。实干是成事之道、生长之基、立业之本。道虽迩,不可不至;事虽小,不为不可,任何奇迹都是干出来的,一个举措赛过十打大纲,一人实干赛过多人空谈,积少成多,务虚重干成绩奇迹。我们要把伶俐和气力凝结到完成本年各项目的使命下去,捉住要害、聚焦打破,以题目为导向,集众智汇众力,精准施策破解困难,强化催促查抄,抓铁有痕,踏石留印,把嘴上说的、纸上写的、会上定的,酿成详细的举措、现实的结果。

越发突出的变化。干实事,肯定会不停遇到新环境、新题目、新抵牾、新挑衅,新情势一定对当局本身设置装备摆设有新要求。我们必需变化头脑理念,打破头脑定势,冲破条框限定,驻足新变革,调解新头脑、探究新措施。不停实验创新,寻求打破,用创新性头脑策划事情,发明性用足用活政策,整合各种资源,开释政策盈余。以敢为人先、敢闯新路的干劲,跳起来摸高、跑起来做事,竭尽全力抓亮点、争进位,奋力创始各项事情新场合排场。

越发彰显的精力。把依法行政作为当局事情的基本原则,把从严治政作为当局设置装备摆设的重中之重,自发敬畏执法、服从执法,对峙运用法治头脑、法治方法办理题目、推进生长。自动担当县人大、县政协和社会各界的监视,仔细管理人大代表议案、发起和政协委员提案,继承办妥12345当局办事热线,推进政务公然通明,扩展群众知情权和到场权,进步当局公信力。美满民主决议计划步伐,推进当局决议计划的法制化、迷信化、民主化、范例化。

越发提倡的作风。鼎力大举营建讲真话、办实事、务实效的浓重气氛,鼎力大举倡导仔细卖力、严谨过细、务虚高效的精良政风,不图浮名,不务虚功,多做打底子、管久远的事情,多办得民气、顺民意的事变。刚强排除当局权利部分化,刚强根绝见到长处伸手、遇到困难缩手、遇到抵牾放手的征象产生。鼎力大举整治有令不可、有禁不止、推脱扯皮、苟且偷生、悲观怠政、为官不为等题目,确保当局事情高尺度、高服从、高质量。

越发强化的操守。时候绷紧廉政这根弦,严酷实行中间八项划定、省委九项划定和市委、县委十项划定,片面落实党风廉政设置装备摆设责任制,任何时间都决不破底线闯红线,筑牢拒腐防变的固若金汤。继承连结费力搏斗的精良作风,厉行节俭节省,确切把无限的财力用在刀刃上。确切增强审计监视和行政监察,严峻查处守法违游记为,刚强改正侵害群众长处的不正之风,以铁的规律、铁的端正,完成干部清正、当局廉洁、政治明朗,以精良的抽象博得人民群众的信托和支持。

列位代表,期间付与重担,搏斗铸就光辉!让我们精密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在县委果刚强向导下,凝结全县人民的伶俐和气力,不忘初心、雕琢前行、撸起袖子加油干,为打赢脱贫攻坚战役、创始决胜片面小康洞口新场合排场而高兴搏斗!


     

 

1.四百工程全市每年产业新开工项目、新投产完工项目、新招商项目、新增范围产业企业均凌驾百个。

2.白改黑水泥路面改为沥青路面。

3.PPP:当局社会资源互助,是大众底子办法中的一种项目运作形式。在该形式下,勉励私营企业民营资源与当局举行互助,到场大众底子办法的设置装备摆设。

4.村村响、户户通、无线数字化笼罩屯子播送村村响、播送电视直播卫星户户通和中间播送电视节目无线数字化笼罩。

5.两房两棚,两供两治两房(大众租赁房设置装备摆设和屯子危房)、两棚(都会棚户区和工矿棚户区改革)、两供(都会供水和供气)、两治(都会污水和渣滓管理)。

6.五位一体:指经济设置装备摆设、政治设置装备摆设、文明设置装备摆设、社会设置装备摆设、生态文明设置装备摆设

7.四个片面:片面建成小康社会,片面深化革新,片面依法治国,片面从严治党。

8.一核三极四带多点长株潭焦点增长极,培养岳阳、郴州、怀化增长极,京广高铁经济带、沪昆高铁经济带、环洞庭湖经济带和张吉怀佳构生态文明旅游经济带,培养多少新增长点。

9.二中央一关键:市第十一次党代会提出将邵阳市打形成为湖南省域副中央,湘中及湘东北经济文明中央,天下地区性综合交通关键

10.六县设置装备摆设:县第十二次党代会提出将洞口设置装备摆设成为食品加工强县园区生长大县电商办事快县实体市场活县传奇文明名县民风风情靓县

    11.七大扶贫工程交通、水利、电力和光伏、农危改革和情况整治、屯子互联网+、文明、墟落旅游。

12.七大扶贫举措特征财产、劳务输入、易地扶贫搬家、生态赔偿、教诲扶贫、医疗救济、保证兜底。

13.农产物十一大财产基地生猪、优质稻、柑桔、蔬菜、中药材、茶叶、紫薯、杂交水稻制种、食用菌、楠竹、油茶。

14.限上企业:限额以上商业企业的简称。

15.“四水平溪江、黄泥江、蓼水河、赧水河。

16.IPO初次公然募股的简称。

17.县城提质十个一项目:一个文体中央、一个湘商财产园、一批样板企业、一批旧城改革、一批都会门路改革、一批勤学校、一个好医院、一批都会公园、广场和景观小区、一批旅游景点、一座卫生县城。

18.县城设置装备摆设十件事火车站前片区设置装备摆设,城区主干门路硬化,教诲、医疗、卫生等硬件设置装备摆设,大众文明体育办法设置装备摆设,县城地下管网改革,县城情况卫生整治,抓好县城大众茅厕、农贸市场、公交等事情,做好绿化、丑化事情,完成棚户区改革使命,做好户籍革新事情。

19.“搬建工程搬或建一批学校,搬或建一批医院,搬或建一批车站、宾馆,搬或建一批市场、停车场。

20.“四纵四横:四纵是指城东小道(四桥)、蔡锷路(二桥)、文昌路(一桥)、城西小道(三桥);四横是指站前小道、惠民路、洞口小道、雪峰路。

21.“四边五年绿色举措:用五年工夫片面绿化城边、路边、水边、村边,进步丛林笼罩率。

22.“三同时制度:设置装备摆设项目中防治净化的办法,该当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产利用。

23.“多馆一中央:文明馆、体育馆、展览馆、博物馆、文体演艺会展中央。

24.“21:市政发〔20169号文件《邵阳市人民当局关于低落实体经济企业本钱的多少意见》。

25.“三个责任当局催促责任、部分羁系责任、企业主体责任。

26.“三个必需管行业必需管宁静、管业务必需管宁静、管消费谋划单元必需管宁静。

27.“四个全笼罩向导责任全笼罩、隐患排查全笼罩、题目整改全笼罩、督查询责全笼罩。

28.“七个重点范畴专项整治:社会治安乱源、烟花爆仗和危爆品、寄递业、物流业、校园及周边情况、网吧、两进一帮关爱青少年等七个范畴的专项整治。

 

                     201736日印

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