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创新引领 加速生长谱写“六县设置装备摆设”绚丽篇章

泉源: 作者: 日期:2017-02-28
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中共意彩彩票委布告  艾方毅

 

同道们:

这次县委经济事情集会的重要使命是,仔细贯彻落实中间、省委和市委经济事情集会精力,总结2016年经济事情,剖析以后经济情势,同一头脑,加强决心,理清思绪,找准目的,研讨生长步伐,摆设摆设2017年经济事情,弄清晰本年抓什么、怎样抓、抓到什么样子。凭据县委常委(扩展)集会研讨的重要意见,我讲三点意见。

一、同一头脑,抓准生长新机会

本年是党的十九大举行之年,是脱贫攻坚的要害之年,是落实省市第十一次党代会精力、实行“六县设置装备摆设”战略的开启之年。做好本年经济事情,必需把全县干部群众的头脑和举措同一到经济生长新常态带来的新机会下去,抓准新机会,发明新机会,用好新机会,完成新超过。起首,我们来破解机会之谜。

(一)好底子催生新机会。这些年来,意彩娱乐仔细贯彻中间和省、市决议计划摆设,对峙稳中求进总基调,鼎力大举实行“六县设置装备摆设”战略,着力妥当前、谋久远、打底子、促革新、惠民生,经济生长出现稳中向好、生机加强的精良态势。好的经济生长底子,有利于对接新机会、催生新机会。特殊是客岁,意彩娱乐经济社会生长出现几个新的特征:一是稳中求进促生长。全县完成GDP151.1亿元,增长8.2%;财务总支出9.27亿元,增长8%;牢固资产投资175.9亿元,增长14.7%。109个县级重点项目完成投资87.7亿元,占年度方案的86%,此中18个市级重点项目完成投资30.8亿元,占年度方案的110%。范围产业增长值35.5亿元,增长6.7%。狠抓“四百工程”,完成新招商引资项目19个,引进资金7亿元。鼎力大举推进湘商财产园设置装备摆设,尺度化厂房设置装备摆设完成投资2.8亿元,新招商入园企业(项目)16家。新增省级农业财产化龙头企业1家,农业财产化企业达478家。顺遂进入了全省油料消费大县行列。社会消耗品批发总额73.4亿元,增长12.4%。欢迎游客85.1万人次,完成旅游总支出3.1亿元。重要经济目标增幅综合排名全市第二。二是稳扎稳打促革新。当局机构革新片面到位,当局构成局从29个精减到24个,撤并州里2个,撤并建制村231个。提供侧革新有序推进。建立县不动产注销中央,收回不动产权证书705本,发证数目全市抢先。财税体制革新顺遂推进,全市营改增第一张大额税票在洞口开出。三是稳守底线促调和。根绝了较大及以上变乱产生,宁静消费事情获全省先辈。社会办理综治民调排名进入全省第一方阵,排名全市第一。四是费尽心机惠民生。客岁意彩娱乐8706户29737人脱贫,庙门镇龙池村团体加入,完成省定减贫使命的126.15%、市定减贫使命的113.5%,贫苦产生率低落4个百分点。屯子危房改革完成一样平常改革户1985户和攻坚举措5638户,完工率100%。新建公租房516套2.6万平方米;共投入冬春救济资金340万元,救济生存困难群众1.27万人。片面完成“村村响、户户通”设置装备摆设使命。完成“三清五改”人居情况重点村77个,建成省级、市级优美墟落树模村6个。为民办实事使命片面或逾额完成。考上清华北大人数创历史最多、列全市第一。五是整理作风强步队。以历史最严规律博得历史最好结果,顺遂完成县乡换届事情。以“零容忍”的态度惩治糜烂,省委巡视第二组对意彩娱乐推行“两个责任”、增强规律检察事情赐与了高度评价,省委常委、省纪委布告傅奎做出了在全省推介洞口履历的指挥。《眺望》杂志推出《洞口:片面从严治党的县级样本》。总之,意彩娱乐生长底子不停夯实,生长平台不停拓展,生长机会不停展现。

(二)新常态发明新机会。习总布告指出:“新常态不是一个变乱,不要用好或坏来果断;新常态不是一个筐子,不要什么都往内里装;新常态不是一个避风港,不要把欠好做或难做好的事情都归结于新常态,好像推给新常态就有不去办理的来由了。”可见,从经济生长新常态、新战略、新政策内里去探求新机会、用足新机会,这是一个非常紧张的题目。我们务必苏醒了解到,新情势给洞口生长带来了已往没有、当前难以再有的很多好机会,中间和省、市给了我们很多利好政策和办法。第一,“一带一起”战略派消费业梯度转移、空间梯度开辟、开放梯度推进三大机会,带来六个方面的投资时机。底子办法设置装备摆设方面,有水电站、船埠、公路、桥梁、高铁、机场、防洪工程、排涝工程;物流业方面,有物流园区设置装备摆设、物流信息体系、油气管网;新型城镇化方面,有保证房、医疗、养老、污水处置惩罚、都会渣滓处置惩罚、社会办事业;生态情况掩护方面,有新动力、节能、环保、循环、生态修复、生态农业;高新技能方面,有新的医疗、教诲、养老等办事形式动员的云盘算、物联网、分子诊断、基因工程等当代生物技能生长;当代化农业方面,有生态农业、农业机器、农业技能开辟、农业信息开辟、农业执法征询,等等。第二,湖南省特征县域经济农副产物加工重点县和武陵山片区扶贫生长战略,带来了扶贫开辟、财产扶贫和精准扶贫政策,赐与欠兴旺地域一系列项目结构和资金搀扶。这些机会可遇可用,但到2020年当前不会再有,不行复制。第三,本年又新增奋发民气的许多机会,此中突出的有两大机会,一个是农业提供侧布局性革新,一个是复兴实体经济。农业提供侧布局性革新是2017年资源市场的紧张投资时机,中间要求积极稳妥革新粮食等紧张农产物代价构成机制和收储制度,评释农产物莳植布局、收储制度、地皮轮休、地皮制度等革新无望推进,本钱下跌和提供侧去库存将推进农产物代价下跌,地皮流转和范围化谋划将提拔农业消费服从,这是我们农业大县的最大福音。复兴实体经济的一系列政策,显然是加速“六县设置装备摆设”的强盛动力,有利于引导企业构成本身奇特的比力上风,有利于培养“工匠精力”,增强品牌设置装备摆设,为洞口“墨晶石雕”等一批老名牌发明了亘古未有的生长机会。可以说,全部的生长战略和惠民政策都在给我们“济困解危”,为我们青出于蓝提供了大好时机。因而,我们必需自动对接,放松使用,乘势而上,奋力作为。重点要抢抓中间、省委深化推进精准扶贫和提供侧布局性革新的政策窗口期机会,抢抓全市复兴实体财产直达型打破、提质增效、富民强县的先机,把机会变化为生长盈余,把挑衅转化为进步动力。情势在等我们,拉我们,帮我们,催我们。要是等而不动,拉而不起,催而不进,我们就会过后行兵,悔恨莫及,乃至成为历史的犯人。必需非常明白,“稳中求进”作为治国理政的紧张准绳和经济生长的要领论,是做好统统事情的遵照。此中的“稳”是条件、本领,“进”才是偏向、目标。稳中求进不是不敢作为,碌碌无为,而是要以进促稳,高昂无为。“不进则退,不进则退”。我们务必以新战略、新政策、新机会为导向,高兴变化生长方法,创新事情要领,在经济政策、社会失业、物价运转、社会大局上牢牢“稳”住,在布局调解、方法变化、革新开放、质量效益、人民生存上大踏步前“进”。作为山区农业大县,我们必需以新政策为契机,推进县域经济从集约型向集约型变化,依赖科技创新、休息力本质进步、办理本领加强来加速经济生长,用好用活国度在底子办法设置装备摆设和改进民生范畴的一系列政策,掀起新一轮城镇化高潮,加速美满教诲、文明、医疗卫生等大众办事办法,统筹推进城乡一体化生长,渐渐完成半斤八两、千帆竞发的县域经济块状集约生长。我们还要擅长运用新机会,充实发扬山区资源和生态上风,打好资源牌,动好生态棋,突出抓好“桔、竹、茶、药”等特征上风财产,把资源上风转化为经济上风,在生态农业、生态民族文明旅游业、生物药业和生态动力财产方面打破瓶颈,有所作为,走出一条切合期间特点、县域特性、财产特征的转型生长新途径。

(三)事情差距蕴藏新机会。我们既要从下面和表面找机会,又要从本身和内因抓机会。根据新常态的新要求,我们在充实一定过往结果的同时,务必对峙题目导向,苏醒了解现实事情中的差距和短板。回首2012年以来,我们与本身比,固然获得了长足生长,但与兴旺地域的差距仍旧较大。好比,经济生长的内生动力不敷,有用投资增长乏力,市场主体特殊是财产主体生长滞后,新兴财产培养不敷,支持经济生长的财产项目特殊是科技含量高、质量效益好、生长潜力大的项目少,部门群众生存还比力困难,等等。这些题目不放松办理,势必严峻影响大好机会的使用率和变现率,严峻影响经济安稳康健生长。因而,差距便是机会,破解题目、消弭差距便是用好机会,补好短板、提拔体量便是加速生长。比如一个水桶,找到那块短板,把短板补长,容量就加大了。惋惜,一些同道大概看不到短板,大概掩饰笼罩短板,乃至以短板为长板,“就汤上面”,苟且偷生。这种形态,机会再多也会一无所用,一无所成。再深挖一下,这个短板谁人差距,要害的题目在那边?治标的措施是什么?我看,归根结底是班子和干部本身的题目。我诚挚地劝告各人,在政治上做个明确人,在长处上做个大气人,在奇迹上做个后笑人。整天只想着帽子、牌子、票子,早晚会“穿帮”,到头来“令媛散尽不再来”。因而,在贫苦地域当向导,肯定要顶得住勾引,耐得住寥寂,经得起磨练。我们拿着洞口的俸禄,受着党的重托,担着群众的盼望,该当一心一意为洞口生长办事,让洞口人民得意,也给本身留个好名声。金杯银杯,不如群众的口碑。试想一下,要是每个向导和干部都发扬踏石留印、抓铁有痕、逢山开路、遇河架桥的继承精力、拼搏精力,我们就肯定能用足用活生长机会,破解统统短板,不停减少生长差距,明显提拔生长结果。有所作为,党构造早晚会倚重你,群众永久会记得你。我们在洞口生长中完成自我代价,笑得晚一点,却笑得更辉煌光耀、更长远。

二、对准目的,抢占生长新洼地

2017年是脱贫攻坚的要害年,是洞口换届后新班子的“旺火年”。做好本年的经济事情,意义庞大。县委确定的引导头脑是:片面贯彻党的十八大、十八届历次全会和省、市、县党代会及中间、省、市经济事情集会精力,统筹推进“五位一体”总体结构,和谐推进“四个片面”战略结构,对峙稳中求进事情总基调,结实树立和贯彻落实新生长理念,牢牢围绕省委“创新引领、开放崛起”、市委“二中央一关键”生长战略,鼎力大举实行“食品加工强县、园区生长大县、电商办事快县、实体市场活县、传奇文明名县、民风风情靓县”生长战略,对峙以脱贫攻坚统辖全县经济社会生长全局,对峙以财路设置装备摆设为中央,片面做好稳增长、调布局、促转型、抓革新、惠民生、防危害、保稳固各项事情,突出“精准扶贫、园区项目、基地设置装备摆设、两个市场、旅游都会”五个重点,促进经济安稳康健生长、社会调和稳固生长,加速设置装备摆设幸福文明开放新洞口,以优秀结果欢迎党的十九大成功举行。

本年的搏斗目的是:地域消费总值增长9%以上;财务总支出增长9%左右;全社会牢固资产投资增长17%左右;范围产业增长值增长8%以上;社会消耗品批发总额增长13%;使用内资增长15%,使用外资增长10%,收支口总额增长10%;城乡住民人均可支配支出增长11%;住民消耗代价涨幅控制在3%左右;生齿天然增长率控制在9‰以内;万元GDP能耗降落3%;重要净化物排放总量控制在市当局下达的目的以内。贫苦产生率低落到3%以下,完成3.5万人脱贫,70个村脱贫摘帽。

为了完成上述目的使命,我们要深入了解市委经济事情集会上龚布告的“九大头脑毫光”和刘市长的“五大伶俐光环”,用市委“财产兴邵”的决议计划摆设和县委“六县设置装备摆设”的生长战略统领经济生长和全县事情,进一步加固“全县以生长为中央,生长以财路为中央”的理念,重点从五个方面发力:

(一)以精准扶贫为主线,刚强完成年度攻坚使命。脱贫攻坚是“十三五”头号大事和第一民生工程。意彩娱乐的贫苦县帽子、116个贫苦村和6万多贫苦生齿是摆在每个党员干部眼前的“三座大山”。我们肯定要准确处置惩罚好内与外、上与下、穷与富、粗与精、表与里、标与本六大辩证干系,在头脑上较真,在事情中碰硬,对峙“真扶贫、扶真贫”,刚强根绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”,拔穷根、挪穷窝,彻底搬失“三座大山”,决胜片面脱贫。本年,我们要以贫苦不除愧对历史的任务感、群众不富寝食难安的责任感、小康不完成誓不放手的紧急感和“不破楼兰终不还”的刚强意志,聚焦年度目的,狠抓落实,确保完成脱贫3.5万人,70个贫苦村加入,刚强打赢脱贫这场输不起的攻坚战。一要压实责任。严酷落实“向导带头、部分发力、州里主战、村级继承、群众联动”的要求,实行“四包”制度,县级向导带头担负起联乡扶贫使命,充实发扬州里指挥部作用,深化一线、靠前指挥;县直部分和省市驻县单元要把脱贫攻坚使命列首位、排头阵;州里要把扶贫政策确切落到实处,练好基本功、上好底子课;村支两委要把中间的目标政策落着实村里、落着实庄家、落着实每个群众身上,在全县确切构成“层层传导压力,层层压实责任”的格式。二要落实步伐。根据省委、省当局提出实行交通扶贫工程、水利扶贫工程、电力扶贫工程、屯子危房改革和情况整治工程、屯子“互联网+”扶贫工程、文明扶贫工程、墟落旅游扶贫工程等七大扶贫工程使命,将使命剖析到州里指挥部、县直部分,并仔细抓好落实。严酷实行“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入要求,统筹“12+3”相干部分的项目和资金,全部门解摆设到各州里,由州里指挥部同一调理和分派,按政策投放到详细贫苦村和贫苦生齿,确保扶贫使命节点化、项目精准化、资金精致化。要对峙准绳,严酷根据步伐,精准辨认易地扶贫搬家户,仔细构造实行易地扶贫搬家事情,确保年内片面完成易地扶贫搬家使命。对峙“一村一品”财产扶贫思绪,着力对准贫苦工具,片面整合股源,鼎力大举生长财产扶贫,确保贫苦户能脱贫、可致富。在明白本年保底使命的底子上,把使命只管即便往前赶,只能提早或逾额完成,不克不及打扣头。三要出实结果。脱贫攻坚是一场战役,全县各级各部分都立下了军令状。“军中无戏言”。要严酷稽核评价和督查巡查,确切办理羁系不严、政策不落实、搞花架子、自觉跟风等情势主义题目。对付在脱贫攻坚中事情不力、完不可使命的要严酷问责,对付搪塞应付、欺上瞒下的要严酷问责,对付“虚伪脱贫”、“标语脱贫”、“数字脱贫”的更要严酷问责。

(二)以园区项目为配角,跻身全省第一方阵。财路设置装备摆设重头戏在重点项目和“两大园区(经开区、火车站前区)”设置装备摆设,重中之重是念好“连城诀”,将火车站前区和经开区连成片,构成“四纵四横”路网,力图拓展成50平方公里的中等都会。项目为纲,做强生长支柱。对峙把重点项目设置装备摆设作为经济事情的第一抓手和头号大事,一直牢牢捉住项目设置装备摆设这个“纲”,演好项目设置装备摆设这台大戏。本年县委县当局围绕“六县设置装备摆设”拟摆设摆设重点项目130个,投资120亿元。此中市级重点项目18个,投资32亿元。继承深化办理,每个项目明白一个责任单元和一位责任县向导,责任单元在责任县向导的引导下,对峙一个项目、一支步队、一套方案、一块牌子、一张时序摆设表“五个一”事情机制,一个项目一个项目地盯、一个关键一个关键地跟,尽力促使项目早开工、早设置装备摆设、早完工。本年要突出抓好草罗公路、洞口四桥、县城门路提质工程、G320意彩彩票城至江口改革工程。园区为营,拓展生长载体。要拿出都会设置装备摆设的干劲搞园区底子,进一步加大尺度厂房设置装备摆设力度,推进园区模块化、集约化生长,为承接财产转移、财产转型晋级、财产链创新提供有用载体,为全民创新创业搭建精良平台。加速美满水、电、路、讯、气、公交、环卫、市场、物流、中介等配套办法,提拔园区承载力及园区抽象。尽力设置装备摆设尺度化厂房,力图2016年开工的尺度厂房项目全部完工,累计完工面积到达40万平方米以上,投产面积到达15万平方米以上。充实使用“一带一部”设置装备摆设、中三角和长江经济带崛起等利好政策,抢抓财产梯度转移和湘籍在外做生意务工职员旋里投资创业热情飞腾等机会,充实变更当局和社会各方气力设置装备摆设园区、生长财产,引进和设置装备摆设以辣妹子为代表的食品加工类企业20家以上,以为百水泥为代表的建材类企业20家以上,以兴雄鞋业为代表的轻工类企业10家以上。“一语道破”,点亮站前火把。要抓好怀邵衡铁路设置装备摆设这一庞大契机,依托城东小道、洞口四桥、经开小道,对火车站前区举行会合开辟,着力构成“一根扁担挑两端”的大格式,加速经开区与火车站前区互融互通,完成一体化生长。加速报木物流园区设置装备摆设,融入“互联网+”战略头脑,以阿里巴巴为推手,构成互联网+公司、互联网+企业,区内已建成的尺度厂房要吸纳县城以下州里和外县资源,搞好加工商业区和电商区,推进群众创业、万众创新,把火车站站前区打形成洞口生长新的增长极、邵阳地域繁华贸易区、湘东北物流集散中央。年内,“两区”的投资要到达50亿元以上,设置装备摆设和开辟地皮3000亩以上,“两区”住民和员工到达5万人以上。经开区跻身全省产业园区第一方阵,产值达30亿元以上,利税完成庞大打破。

(三)以基地设置装备摆设为主业,提拔农产物尺度化程度。洞口是典范的、传统的农业大县,农业底子条件较好,根据中间“推进农业提供侧布局性革新”、省委“推进农业提质增效”和市委“高兴打造湘中湘东北范围最大的农副产物基地”的摆设要求,我们洞口的切入点、打破点和闪光点仍旧在农业。本年要展开“农产物基地设置装备摆设大年”举措,捉住基地这个“牛鼻子”,实验“两手齐抓,片面着花”。农产物消费基地设置装备摆设要创机制、创范围、创尺度。各州里要依托本身物产资源、生齿、交通等上风,策划生长战略定位,加速地皮流转、地皮入股,着力打造优质稻、双孢菇、柑桔、生猪、紫薯、渔业、药材、果蔬、楠竹等一批千亩、万亩消费基地。以高沙镇为代表,生长稻稻鱼、稻油菜等尺度化消费基地,一类州里不少于1万亩、二类州里不少于3000亩、三类州里不少于1000亩。以罗溪、江口等八个山区州里为代表,生长稻油药、稻油菜,建好千亩以上的尺度化林下经济消费基地。好比,茶铺茶场已经有过光辉农耕开辟史,这是意彩娱乐农业财产化的主战场,要重点设置装备摆设好5000亩高尺度雪峰蜜桔当代树模园和2000亩高尺度茶园当代树模园,在全县设置装备摆设一批柑桔基地、茶叶基地、生猪基地、优质稻基地、农业旅行基地,为农业提质增效打下坚固的底子。博识加工基地要创品牌、创效益、创潜力。农副产物不克不及停顿在卖原质料的头脑,要注意博识加工、进步农产物的附加值,拿出把“山药蛋”加工出“款项蛋”的勇气和创意,撸起袖子加油干,洞口的农业大有出路。要以湘商财产园的焦点区——农业财产园为平台,用生长产业的思绪来办农业,牢牢依赖农业财产园这一龙头来舞活洞口农业。鼎力大举提质传统财产,重点生长肉食加工、果蔬加工、粮食加工、茶叶加工、竹木加工等行业,进步传统财产晋级程度和产物附加值,重点扶强扶优旺正新质料、辣妹子、雪峰贡米等省市龙头企业,着力构成“十大农字品牌”,园区加工基地涉农范围企业达15家以上,农产物加工企业20家以上,力图到达30家。充实发扬“意彩彩票国度当代农业树模区”的品牌作用,依赖互联网+农产物,在网上力图做成下行,将范围、尺度化和地皮流转无机联合,加速柑桔、生猪、粮食财产生长,力图年内打造1个当代农业综合财产园和2个省级特征财产园。引进“国”字、“省”字号企业,提拔农产物的影响力,经过加工基地设置装备摆设构成农产物博识加工企业集群,依托扶贫政策,夺取至多1家以上的农产物企业上市,变农夫为市民,变市民为“股”民,变小老板为大财团,变小企业为大团体。

(四)以“两个市场”为主体,舞活商贸龙头。中间和省、市经济事情集会都夸大要“鼎力大举生长实体经济”。联合洞话柄际,生长实体经济的紧张支持是实体市场和电商市场设置装备摆设。加速顺应市场化,鼎力大举生长实体市场。依照中间的新要求,再建一批实体大市场。要积极与海内外、省表里和兴旺地域的着名贸易团体展开互助,乐成打造各具特征的商品市场。县城和周边州里要创建高规格的专业市场,重点建好建材市场、水果湖市场、文体市场、物流市场。各州里、街道、办理区要驻足于本辖区天文情况和城乡底子条件,生长粮食、竹木、果蔬、药材、花草、日用品零售等大小市场。与此同时,与商品市场划一紧张的另有要素市场,包罗休息力、资源和地皮市场等。意彩娱乐休息力富裕,大少数还在往沿海地域集聚,县内休息力求过于供,可以思量经过财务政策,让财务转移付出的分派和休息力活动偏向同等,留住外乡人才,吸纳更多外来务工职员,办理“民工荒”题目,低落当地企业的用工本钱,强大实体市场气力。地皮市场必需注意“占补均衡”,根据城乡地皮使用总体计划和经济生长计划,逐年做好地皮储藏方案,公道开辟地皮资源,有序引导地皮二级市场;做好地皮三权分置,积极筹办资金,美满地皮出让底子性事情,确保净地出让,进步地皮使用率,昌盛地皮市场。意彩娱乐的资源市场,必要越发注意对投资报答率的敏理性,顺遂买通差别范例、差别条理资源市场之间的活动渠道,设置装备摆设一个越发充实的为实体经济办事的资源市场,引发实体市场生长生机。超前跟进数字化,鼎力大举生长电商市场。创始“互联网+商贸物流”新期间,加速推进电商财产园设置装备摆设,建成集企业办公、仓储物流、专业技能办事、人才培训于一体的多功效电商财产集聚生长平台。以厂家网、惠农网、田舍好店员等平台设置装备摆设为切入点,设立屯子电子商务办事网点100个,完成线上线下生意业务,确保县内产物“卖得出去”和外市外省商品“买得出去”。鉴戒浙江等地的电商履历,在园区建成电商包装、加工、复制的完备流程,让电商真正便民利民,进步办事水准和本领,将养老、休闲、娱乐融为一体,完成订宾馆、餐饮、机票、车票“一点通”。特殊要经过电商平台,把洞口雪峰蜜桔做玉成国的“水果湖之王”,促使人流、物流、资金流、信息流向县城会合,把意彩娱乐设置装备摆设成湘东北地区性商贸物流中央和对接两广、承接珠三角经济区及港澳地域的财产转移的集群区。

(五)以旅游都会为主导,打造优美洞口。对付这个题目,我在这里必要多说几句。这些年来,我国都会化步调很快,发明了惊世古迹。适应生长趋向,联合洞话柄际,如今务必提出洞口都会设置装备摆设这个大课题。要提早策划,迷信定位,驻足久远,抓好以后,在都会设置装备摆设上有所创见,有所作为。加速城镇化步调,筹建旅游都会。省委经济事情集会提出,各个县城要高兴建成中小都会,这是我们加速县城设置装备摆设的紧张机会。开端计划,用5年工夫筹建旅游都会,用10年工夫建陈规模。旅游新城上连云贵川,下承长株潭,南靠崀山、桂林,北依张家界,对峙文旅共生互补,提拔都会档次。本年要新增县城景观亮化项目、西医院病愈养护中央等30个庞大项目,投资50亿元以上。加大县城门路及其配套办法设置装备摆设力度,接“断头”、破“阻塞”,拆违补破,对县城小弄小巷举行改革,街区骨干道完成“白改黑”,进一步美满路灯、绿化、供水、排水等底子办法设置装备摆设。抓好自来水扩容提质工程,开工设置装备摆设御龙湾至自来水一厂污水管网工程和林业棚户区污水管网工程,踏实推进县城燃气管道工程项目续建工程。搬旧城建新城,搬学校,搬城关镇医院,搬汽车东站,搬建材城,建好火车站前广场,修睦5个公园,力图本年城区扩建1平方公里,着力构成“四纵四横”的都会交通格式,加快文昌、雪峰、花古三个街道和岩山镇一体化交融集聚生长。要以怀邵衡铁路设置装备摆设项目为契机,把洞口高铁站建成二级站,建成邵阳市东北最大的客运站,用高铁再拖出一个新城,拉起新城15平方公里的雏形。要加速高沙小道二期、隆武公路、旧城改革等项目设置装备摆设,充实发扬当局资金撬动官方资源乘数级效应,推进小城镇设置装备摆设范围化生长。积极自动夺取文明设置装备摆设项目,经心策划,体例项目,加速推进意彩娱乐文明财产设置装备摆设步调。启动G241洞口绕城公路、黄桥至高沙公路项现在期事情并乐成立项;开工设置装备摆设墨绿公路,完成危桥改革使命7座;完成屯子公路拓宽工程140公里;建成黄桥旅游车站。加速“省级文明县城”创立步调,打造传奇文明品牌。洞口文明秘闻深沉,文源不停涌现,文脉非常清楚,文气豪迈漂亮。传奇的洞口孕育着辉煌光耀的传奇故事。以“三馆一中央”为前沿,弘扬“护国讨袁、再造共和”的蔡锷名流文明、抗日末了一战的雪峰抗战赤色文明,深化发掘一批文明品牌,传承“天地临时小、惟余洞口宽”的楹联文明、过老鼠年和盘王节的瑶族民风文明、周总理定名的蜜桔文明、全省百岁老人居首的长命文明,等等,搞好县城的文明长廊,完成丑化、亮化、污染、绿化,建成“山川园林洲城”。加速“宗祠文明之都”创立步调,打造传统文明明珠。意彩娱乐宗祠群天下著名,高沙的曾八支祠是洞口孝文明发源地,品德范例严谨有序,德治故事代代相传,这种家属传承500年的宗祠孝文明冲动一方。我们要发动全县各界气力,深化发掘外乡特征文明,培养传承精良家风家教和乡贤文明,营建崇德向善、见贤思齐的浓重气氛,将宗祠文明举行国度级申遗,把孝文明写进教科书。加速军民共建步调,打造双拥榜样手刺。洞口一连荣获双拥榜样县称呼,强军文明根深叶茂。我们要罗溪生态旅游园区、雪峰抗战赤色文明园区、伏龙洲民风文明园、蔡锷第宅文明旅游区为平台,军民携手配合举行雪峰蜜桔节、宗祠文明节、瑶族盘王节、罗溪熬茶节,促进文明和旅游交融生长,吸引省表里游客来看洞口、游洞口、赞洞口。加速生态文明创立步调,打造旅游财产支柱。实行山川林田湿地生态掩护和修停工程,以平溪江掩护和管理为打破口,把治水和治山、治林、治田、治湿地无机联合起来,“五水”协同,筑牢生态屏蔽。深化实行大气、水、泥土净化防治举措方案,推进屯子情况综合整治片面笼罩,继承展开“优美乡村”设置装备摆设试点事情,确切范例屯子建房办理次序,迷信引导屯子村民会合连片建房,设置装备摆设优美墟落。罗溪既是中间四套宣传的“神奇绿洲、自然氧吧”,又是资源富厚的国度级丛林公园,要充实发扬省市驻村帮扶的上风和资源,加速草罗公路项目设置装备摆设,启动罗溪瑶族乡公路沿线乡村“穿衣戴帽”工程,办妥各具特征的家庭旅店,着力设置装备摆设龙头村、宝瑶村、白椒村等一批特征民族村寨,打扮罗溪八景,建好停车场,办妥熬茶节,修复湘黔旧道,打响“罗溪九寨”的特征品牌。经心开辟山货、天麻、腊肉、熬茶、蕨菜等一批民族特征食品,把罗溪丛林公园打形成“雪峰山上的第一景”。着力舞活罗溪国度级丛林公园这一龙头,用罗溪旅游这根导线引爆江口、高沙、庙门、县城等全域游,促进洞口旅游财产生长。各州里要凭据中央风情和民俗民风等特征,深化发掘旅游资源,打造以历史文明、天然景观与中央文物景点为一体的特征旅游村寨和墟落旅游名村。着利巴平清村打形成集旅游、爱国教诲、休闲、旅行、健身“五位一体”的4A级新型生态旅游景点,打形成全县新屯子设置装备摆设的树模村、样板村,建成县城最亮丽的后花圃。加速旅游配套办法设置装备摆设,尽快融入张吉怀佳构生态文明旅游经济带,完成旅游支出成倍数增长。

三、强化办法,保证生长新结果

做好本年经济事情,要害在于强化和落实办法,真正进步效益。面临困难沉重的革新生长稳固使命,必需确切增强党对经济事情的向导,必需拿出迷信配套的保证步伐,确保效能、服从和效益。

(一)树牢“四个认识”,加强凝结力。认识是头脑的魂魄,头脑是举措的先导。各级党构造都必需明白,树牢“四个认识”是最大的政治,是最好的政治生态,是党的凝结力之源,是向导力之本,是全县各级向导班子的第一责任。树牢“政治认识”,一直对党忠实。我们要时候牢记本身的第一身份是共产党员、第一职责是为党事情,把头脑政治事情摆在首位、贯串一直,着力筑牢信奉之基、补足精力之钙、当心头脑之舵。深化学习中国特征社会主义实际体系和习近平总布告系列发言精力,深化学习党章党规,真学真懂真信真用,用党章党规范例本身的一言一行,百折不挠跟党走,对党相对忠实。树牢“大局认识”,全体继承责任。每位党员向导干部都应该结实树立“一盘棋”头脑,讲大局、识大局、顾大局,屈从办事于大局。要充实变更各方面积极性,理顺各方面干系,贯彻落实好党委事情摆设,使各方面都能各司其职,各负其责,互相共同,构成协力。要确切抓好下层构造设置装备摆设,进一步增强脆弱分散下层党构造的整治,确切发扬下层党构造的战役营垒作用。树牢“焦点认识”,确保会合同一。要加强构造看法,信赖构造、依赖构造、屈从构造,自发担当构造摆设。充实发扬各级党委统揽全局、和谐各方的向导焦点作用,对峙把重要精神放在抓偏向、定思绪、议大事、管全局上,会合精神办理好驾驭政治偏向、订定政策制度、决议庞大事变、推进各项革新、鼎力大举生长经济、维护社会稳固等一些带全局性、战略性、前瞻性的庞大题目,有用实行党在经济社会生长各个范畴的政治、头脑和构造向导。树牢“看齐认识”,做到令行克制。齐则有序,齐则无力,齐则有用。全县各级向导、干部都要向党中间看齐,在头脑上、举措上与党中间连结高度同等。通常中间决议计划摆设的不折不扣地实行,通常中间克制的无条件地根绝。要对峙用中国特征社会主义政治经济学和习近平总布告系列新结论引导新常态下的经济生长,确切加强党员干部依法决议计划、迷信决议计划、民主决议计划的本领,高兴革新事情作风,推进经济安稳康健生长。

(二)主攻“三个重点”,加强战役力。抓好党的设置装备摆设,是加速生长的紧张保证。本年意彩娱乐党建事情,要主攻“干部消超、村级换届、反腐倡廉”三个重点,更好地发扬下层党构造的战役营垒作用和党员的前锋榜样作用。自动消超,建强干队伍伍。省委要求,本年9月份曩昔必需将超职数装备的向导干部全部消化到位,不然将依规追责。工夫紧,使命重,我们务必接纳强无力的步伐定时完成使命。严谨换届,配强村级班子。本年的村支两委换届推举是全省初次村和社区同步换届推举,也是新一轮合乡并村革新落伍行的第一次换届推举。要把对峙党的向导贯串村(社区)“两委”换届全历程,树立准确用人导向,扩展选人视野,优化班子布局,严酷构造把关,刚强防备“带病提名”“带病中选”,确切选优配强村(社区)构造带头人。要严峻换届规律,对峙教诲在先、警示在先、防备在先,对违背换届规律的题目实验“零容忍”,发明一同、查处一同、转达一同,用倔强的步伐、倔强的本领、倔强的措施,确保换届推举事情圆满乐成。铁拳反腐,优化政治生态。要一直对峙抓耿介便是抓生长,牢牢围绕落实党风耿介责任制这个要害,不停加大党风耿介设置装备摆设和反糜烂妥协力度。向导干部要起到带头树模作用,刚强做到不买官卖官、不加入项目、不担当任何礼物、稳定领财帛、不到场庆典运动“五个不”;严酷落练习总布告“制度治党”的要求,仔细贯彻《关于新情势下党外交治生存的多少原则》和《中国共产党党内监视条例》,在党内面对的诸多挑衅中,办理好悲观糜烂的题目,连结自大、每每自省,摸准题目,对症下药增强党的设置装备摆设,让风清气正成为洞口从政情况的新常态。

(三)办妥民生实事,加强向心力。要把民生民利作为洞口经济生长的动身点和落脚点,适应群众志愿,对准民生题目,针对单薄关键,统筹做好各项事情,让群众得到更多看得见摸得着的实惠,以加强群众的向心力,齐心协力促生长。美满大众办事体系。本年,要下鼎力大举气抓好顶层设计,革新大众办事流程、机制和制度,一竿子插究竟,真正做到办事通明化、便捷化、普通化。以财务为例,将大胆革新预算操纵,财务预算严酷实行十六条划定,重点办理办事缺位、变形和流失题目。其他经济部分都要参照财务机制革新的做法。健全社会保证体系。继承抓好城乡低保、五保扶养和州里敬老院设置装备摆设。不停美满城乡低保静态办理机制,推进屯子低保与贫苦生齿兜底保证的有用衔接;确切做好医疗救济事情,保证重病患者的基本生存;做好五保扶养金实时发放;做好抗灾救灾减灾事情。积极勉励和引导官方资源投资养老奇迹,推进全县养老办事奇迹大生长。创建健全康健教诲网络,提倡康健生存方法;鼎力大举展开爱国卫生活动,搞好屯子改厕。启动失地农夫养老保证后期事情,在县城地区内举行基本环境的观察摸底,订定意彩彩票失地农夫社会保证事情实行措施。生长社会各项奇迹。确切保证全县屯子播送“村村响”、“优质响”、“恒久响”,确保屯子播送“村村响”工程宁静运转。年内片面完成贫苦村贫苦户的“户户通”安置使命。抓实屯子情况综合整治整县推进事情。鼎力大举推进县妇幼保健院、雅康医院、人民医院住院综合大楼设置装备摆设,满意新一轮婴儿潮和老年潮的康健需求。进一步改进办学条件,完成学校“改薄”使命60所、任务尺度化讲授点(非完全小学)设置装备摆设30所,继承着力办理城镇买办额题目,筑牢校园宁静防地,片面进步教诲讲授质量。尽力报告意彩彩票省级农业科技树模园区,促进科技事情再下台阶。突出屯子饮水宁静、农田灌排实行、水毁工程修复、四水管理、水土连结、中小河道及山洪沟管理等6大工程,增强水资源办理,积极推行“河长”制。

(四)严守“五条底线”,加强保证力。稳固是生长的底子,是生长的保证,底线事情与洞口经济生长痛痒相关,密不行分。可以说,守好底线,经济就容易跃升。本年要以“五条底线”为重点,以安全创立为抓手,努力维护大局稳固、气顺心齐。抓实信访维稳。要创建信访稳固事情奖罚机制,加大信访积案包案化解力度,对信访积案实验一案一策,逐案化解。对峙以群众事情的全新视野和思绪来化解各种不稳固要素,做到诉求公道的办理题目到位、诉求在理的头脑教诲到位、生存困难的帮扶救济到位、举动守法的依法处置惩罚到位,确切淘汰信访案件的产生。抓严综合管理。中间明白要求,本年要把防控危害放到越发紧张地位。我们要加强危害认识,确切防备当局性债权危害,刚强克制守法违规举债融资举动。防备企业债券危害,严酷控制企业债券刊行准入关,增强对债券资金利用和项目设置装备摆设环境的督查,片面排查债券本息兑付危害。高度器重和化解征地拆迁、生态情况、人为报酬等累积性危害,防备自觉举债搞项目而挤占民生付出。对重点范畴踏实展开“严打”整治事情,遍及展开安全社区、安全墟落、安全学校、安全企业、安全家庭、安全小道等创立运动。高兴构建权责明了、赏罚明白的社会治安综合管理责任体系,修筑“全民到场、责任明白、考评严酷”的“大综治”事情格式。抓牢宁静防地。突出隐患排查管理,强化羁系执法,展开重点行业范畴专项整治,进一步深化重点行业范畴宁静消费专项整治和隐患排查管理,突出门路和水上交通、矿山、烟花爆仗、伤害化学品、修建施工、消防、校车、管道燃气、特种设置装备摆设、水利电力等行业范畴。创建宁静危害防控体系,踏实做好应急办理,根绝较大及以上变乱,保证宁静消费情势连续稳固。放松环保红线。对峙“改进情况质量,推进绿色生长”准绳,统筹推进生态文明革新、屯子情况综合整治、石江泥土管理修复项目、国度级生态县创立事情。抓稳计生事情。片面完成卫生和计生气希望构的事情职能整合,美满计生稽核目标体系,做坏人口出生监测和生齿情势评价,继承展开方案生养综合管理,积极推进二胎政策,连结过度生养,生齿天然增长率控制在9‰以内,严控多胎生养,严峻处置惩罚“两非”,让男女出素性别比回反正常。

(五)求索“洞口履历”,加强发明力。比年来,意彩娱乐相继推出了群众事情“洞口履历”,发明了党管武装“六同”和“担心墟落”等洞口形式,树立了“大屋精力”和片面从严治党向下层延伸的“洞口样板”,获取了一系各国家、省、市级荣誉。本年,全县每个向导、每个中央、每个单元和每个团队,都要高出发点策划,高尺度要求,高程度探究,在“六县设置装备摆设”和保证事情中出新思绪、新履历、新结果、新荣誉。统统结果、履历和荣誉,都源于责任心,成于发明力。各地各部分要找准事情切入点、上下联合点和生长打破口,在革新中创新,在实干中创新,在立功立业中创新,以生长求创新,以创新促生长。要特殊器重发明和培养典范,总结好做法,推行好履历,提拔生长代价,打造更多叫得响的洞口样板、洞口履历、洞口形式。

同道们,做好本年的经济事情,责任庞大,使命困难,远景灼烁。让我们精密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在省委、市委果刚强向导下,聚在一处,看在高处,想在难处,干在实处,片面推进“六县设置装备摆设”,为早日完成小康洞口作出新的孝敬,以优秀结果欢迎党的十九大成功举行!